Сколько будет стоить детский сад. Компенсация части родительской платы за детский сад. Компенсации на оплату частных учреждений

Уже несколько лет на всей территории России осуществляется выплата федеральной компенсации на родительскую оплату части детских дошкольных образовательных учреждений (детсадов). Регулирование правовой стороны данной процедуры базируется на Законе об образовании (в редакции 1992 года). В этой части компенсация за детский сад является строго регламентированной процедурой и достаточно эффективным инструментом.

Кому положена компенсация за детский сад

Существующее право на получение обратно определённой денежной суммы, из уплаченной родителями ребёнка суммы за посещение им детского сада.

Это право на положенную компенсацию реализуется в части того родителя, который подписывал договор с детским садом на оказании им дошкольных образовательных услуг, а также регулярно выполняет ежемесячные оплаты.

Таким человеком может быть и законный представитель ребенка.

Данная компенсация за детский сад в 2016 году нацелена на то, чтобы существенно снизить денежную нагрузку, в первую очередь на малоимущие и многодетные семьи, что, безусловно, является очень важной задачей.

Различные виды компенсационных выплат за детский сад

Все выплаты со стороны государства, как правило, имеют своей целью скомпенсировать родителям ребёнка только некоторую часть, совершаемой ими оплаты, величина которой полностью зависит от того, сколько детей в данный момент времени есть в семье.

Также имеет место быть и компенсация платы за детский сад дополнительного типа, распространяющаяся на питание. Выплата данной компенсации носит ежемесячный характер, а её реализация распространяется только на лиц, имеющих статус «чернобыльцы», то есть на лиц, которые пострадали при аварии ЧАЭС, и имеют все подтверждающие это факт документы.

Компенсация за непредоставление детского сада

Некоторыми регионами России, по собственной инициативе, также реализована компенсация за место в детском саду родителям, детям которых не досталось место в детском саду. Напомним, что реализация возможности такой компенсации во всех регионах РФ была рассмотрена ещё в 2011 году в Госдуме, однако, не была принята. Иными словами компенсация за не предоставление детского сада в настоящее время не является обязательной на всей территории РФ.

Таким образом, родительская компенсация за детский сад может варьироваться в зависимости от региона, и нуждается в каждом конкретном случае в более точном уточнении на местном уровне.

Величина компенсаций, которую получают родители за детсад

Величина, которую может иметь компенсация родительской платы за детский сад, рассчитывается из той суммы, которую родители платят каждый месяц за ребёнка. Здесь также в обязательном порядке учитываются и льготы, которые могут быть у родителей.

Основным правилом при вычислении величины компенсации, на сегодняшний день является общее число детей (до 18 лет), проживающих в семье:

Если в семье один ребёнок - величина компенсации равна 20%;
Если в семье два ребёнка - величина компенсации равна 50%;
Если в семье трое или больше детей - величина компенсации равна 70%.

Правила оформления компенсационных выплат

Вся процедура по оформлению и выплатам, которую именуют компенсация части платы за детский сад, сегодня находится в компетенции российских субъектов, таким образом, любые вопросы по данной процедуре выполняют на уровне властей регионов.

Как начать процедуру

Для того чтобы запустить процедуру оформления документов для получения компенсаций за детский сад в 2016 году, необходимо начать сбор всех нужных для этого документов, а также сделать запрос (можно обратиться и непосредственно), к руководителю детсада.

Начисление

После того, как все формальности первого этапа будут соблюдены, специальный отдел, занимающийся формированием компенсаций (как правило, это краевой, областной или республиканский уровень) рассчитывает, а в дальнейшем и выплачивает возвратные средства. Перечисление данных денежных средств осуществляется на лицевой счёт, открытый родителями в любом из российских банков (в большинстве регионов, привязка выплат делается, как правило, к Сбербанку, либо крупным региональным банкам).

Случаи отмены выплат

Отметим, что на практике бывают случаи, когда происходит отмена компенсационных выплат или отказ в их получении, ещё на этапе проверки документов. Связано это бывает с тем, что проверяющие документацию органы, обнаруживают ложность представленных заявителями сведений. Отмена компенсации наступает и в случае, если ребёнок выбывает из детского садика.

Интересно, что согласно действующему закону, родители получают компенсацию за детский сад в 2016, в том числе, и за посещение их ребёнком детских садов частного типа.

Перечень необходимых документов в 2016 году

Момент наступления выплат по возврату денежных средств происходит, как уже было сказано выше, после того, как родители или законные представители ребёнка собрали весь перечень необходимых документов, а соответствующие органы установили его достоверность.

Перечень такой документации состоит из шести пунктов:

Заявление, написанное на имя руководителя детского сада, с информацией о том, что учреждение должно осуществлять компенсационные выплаты;
Ксерокопия документа удостоверяющего личность заявителя (первая страница, и страница с информацией о месте регистрации);
Ксерокопия свидетельства о рождении ребенка. В том случае, если у ребёнка есть законный представитель, следует предоставлять ксерокопии соответствующего договора, устанавливающего право опеки над ребёнком.
Справка о составе семьи (делается в местных органах власти, из подомовой книги);
Лицевой счёт из банка, оформленный на заявителя, на который в дальнейшем будут осуществляться выплаты (предоставляется копия счёта, заверенная банковской печатью).

Что необходимо знать о компенсациях и налогах с них?

Согласно последним изменениям, которые произошли в налоговом законодательстве, в части выплаты компенсаций за детский сад, появилась поправка, касающегося налога, которым ранее она облагалась. С начала 2015 года и по настоящее время НДФЛ, который на сегодняшний день равен 13%, более не распространяется на эту часть выплат, то есть не отбирает часть денег, возвращаемых родителям в качестве компенсации.

Новый порядок выплат компенсаций за детский сад (видео)

Компенсация за детский сад – это социальная гарантия федерального уровня. Размер и порядок выплаты установлен законом «Об образовании», а поскольку полученные средства являются доходом – еще и НК РФ. Региональным законодательством могут быть учреждены льготы тем, чьи дети из-за отсутствия мест не попали в дошкольные учреждения.

Частичное возмещение оплаты детского сада

Посещение дошкольного учреждения ребенком подлежит оплате родителями или опекунами. Исключение – бесплатное пребывание в государственных и муниципальных детсадах льготных категорий детей:

сирот;
лишенных родительского попечения;
инвалидов;
имеющих туберкулезную интоксикацию.

В родительскую плату включена стоимость присмотра и ухода за ребенком. Расходы на образовательные мероприятия и содержание детсада как имущественного комплекса в нее не входят. Они производятся из средств государственного или муниципального бюджета.

Законным представителям детей, оплачивающим предоставляемые дошкольным учреждением услуги, правительство субъектов РФ обязано выплачивать компенсации. Их минимальный размер установлен на федеральном уровне и зависит от:

среднестатистической родительской платы по муниципальному образованию;
количества детей в семье, несмотря на то, сколько из них посещают детсад.

Правом получить установленную льготу в 2019 году обладает тот из родителей и законных представителей, кто вносит родительскую плату. Обращение за ее предоставлением оформляется в порядке, установленном муниципальными властями. Они же финансируют расходы на эти мероприятий.

2018 год ознаменовался внесением изменений в НК РФ, которые вступят в силу с 01.01.2019. С возвращенной родителям суммы перестанет взиматься 13% НДФЛ. Подсчитаем сэкономленное. Если размер оплаты за детсад – 1500 р., а ребенок у родителей второй, сумма компенсации – 750 р., НДФЛ – 97 р. 50 коп. Однако для многих сыграет роль пп.4 п.1 ст.218 Налогового кодекса. В соответствии с ним при установлении предельного размера дохода (280 000 р.), в пределах которого возможен налоговый вычет, выплаты, освобожденные от уплаты НДФЛ, не учитываются.

Компенсация родителям, дети которых не получили место в детском саду

Для многих семей остро стоит проблема устройства ребенка в дошкольное учреждение. В связи с отсутствием мест и очередями, матерям приходится «засиживаться» в декретных отпусках. Такая ситуация не только наносит урон семейному бюджету, но и прямо противоречит ст.43 Конституции, гарантировавшей общедоступность дошкольного образования.

В 1992 году были инициированы изменения в ФЗ №273 о введении компенсаций за непредоставление места в детсаду. Но законопроект не нашел поддержки. Это не мешает проявлять инициативу муниципальным властям. Региональные правила находятся в ракурсе ст.31 ФЗ «Об образовании», установившей, что дошкольное образование на подведомственной территории находится в ведении субъекта РФ. Унифицированной практики, в соответствии с которой производится компенсация за детский сад, нет.

В большинство регионов, где выплачивают помощь, она касается семей с детьми от 1,5 до 6 лет. Однако в Липецке выплаты предусмотрены на детей с 3 до 6, а в Самаре, Кирове и Красноярске, наоборот – с 1,5 до 3 лет;
Архангельск, Томск, Березники учредили одинаковые выплаты на детей всех возрастов. Но в Перми на ребенка с 1,5 до 3 лет в 2014 платили 5 295 р., а с 3 до 6 – 4 490 р. В Ямало-Ненецком АО в том же году с 1,5 до 3 лет выплачивали 3 210 р., с 3 до 5 – 4 210 р., с 5 до 6 не платили совсем;
Компенсация для жителей Самары зависит от очередности ребенка: выплата на первого – 1 000 р., на второго – 1 500 р., на третьего и последующего – 2 000 р.

Для получения денег в 2019 году необходимо обратиться к органу соцобеспечения (иногда – местного самоуправления) с заявлением и пакетом подтверждающих документов:

паспорта родителей;
свидетельство о рождении ребенка,
свидетельство о браке (разводе) родителей;
справка о составе семьи;
справка о пребывании в очереди в детсад;
отказ в зачислении в детсад;
приказ о декретном отпуске;
реквизиты банковского счета.

Также нужно предоставить копии этих документов. Перечень примерный и может меняться в зависимости от региона и учреждения.

В рамках нашего сайта действует специальное предложение - вы можете быстро получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно, просто заполнив форму ниже.

Дефицит дошкольных учреждений в России привел к тому, что очередь в детский сад становится привычным явлением в большинстве регионов страны. Обращаясь к Конституции, в статье 43 гарантирующей доступность дошкольного образования, граждане вправе требовать от государства не только предоставления мест, но и возмещения материальных затрат при их отсутствии. Действующий сегодня ФЗ «Об образовании» выносит регулирование этой нормы на уровень субъектов РФ. Отсюда и серьезные различия как в размерах компенсации за детский сад, так и в самих положениях, кому полагается такая выплата.

Компенсация за детсад при отсутствии свободных мест

Законодательные акты, принимаемые на уровне регионов, содержат положения о размерах выплат для родителей, не сумевших устроить ребенка в детсад. Критериями, влияющими на величину сумм, становятся:

возраст ребенка (1,5–6, 3–6, 1,5–3 года и т. д.);
очередность рождения.

В разных регионах утвержденный размер компенсации за детский сад в 2016 году варьируется в пределах 3–6 тыс. руб., а в столице подобные выплаты и вовсе не предусмотрены.

Компенсация родительской платы за детский сад

Согласно российскому законодательству посещение ребенком детского дошкольного учреждения должно оплачиваться его родителями (плата включает лишь уход и присмотр за детьми, тогда как содержание учреждения, приобретение инвентаря, и пр. субсидирует государство). От платы освобождаются сироты, дети-инвалиды и малыши, лишенные родительского попечения. При этом власти предоставляют компенсацию родительской платы за детский сад, помогающую уменьшить финансовое бремя. Она рассчитывается в процентах от величины платы и регулируется критерием очередности ребенка в семье. В результате компенсация за родительскую плату в детском саду применительно ко всем регионам страны составляет:

1-й ребенок – 20%,
2-й ребенок – 50%,
3-й и посл. – 70%.

Важное уточнение: вышеуказанные положения касаются государственных дошкольных образований, а значит, плата за частный детский сад не компенсируется.

Что поменялось с 2016 г.?

Для тех, кто планирует воспользоваться правом на компенсацию за детский сад в 2016 году, необходимо знать, что с 1 января в отношении данной выплаты отменен 13% НДФЛ. Прежде он взимался с родителей, получивших выплату, которая формально является доходом физического лица. Кроме того, все в большем числе регионов внедряется электронная очередь на запись ребенка в детсад. Подобная система полностью прозрачна, не имеет коррупционной составляющей и доступна каждому, кто обратился в отдел образования администрации своего города с соответствующим заявлением.

В образовательных учреждениях произошёл ежегодный пересмотр сумм родительской платы. Цены детсадов выросли ненамного, однако родительская доля в оплате фактических расходов детсадов за «присмотр и уход» местами превысила 20%, которые раньше были допустимым максимумом. Одновременно Москва, как и другие регионы, получила право ограничить выдачу бюджетных субсидий родителям на оплату детсадов — теперь их могут назначать по критериям нуждаемости., пишет zelenograd.ru .

Разброс ежемесячной оплаты за детский сад в Зеленограде, установленной на 2016 год — от 1700 рублей (школа 1151) до 2493 рублей (школа 2045). Группы кратковременного пребывания стоят в разы меньше, от 500 рублей (школа 1151) до 1180 рублей (школа 853).

По сравнению с прошлым годом ценники государственных детсадов выросли незначительно — и не привлекли особенного внимания родителей, тогда как в прошлом году много говорили о резком и не всегда обоснованном вздорожании детских садов: где-то родители получили квитанции на 2300-2800 рублей вместо прежних 1400-1500, в других детсадах оплата удержалась в пределах 1800-2000 рублей в месяц.

Сейчас, хотя суммы и не шокируют, новости есть. При расчете этих сумм некоторые образовательные учреждения вышли за 20-процентную границу родительской доли в компенсации расходов на «присмотр и уход». В ряде случаев она отодвинулась до 40%, причем большинство школ вовсе не опубликовали этот процент.

Расходы прошлогодние, цены новые

Сумма оплаты устанавливается в каждом образовательном комплексе для всех его дошкольных отделений. В начале календарного года её рассчитывают, исходя из фактических расходов детсадов за прошлый год: на услуги присмотра и ухода, а также на питание, безопасность и прочее. В эту сумму не включаются затраты на образовательные услуги — их по-прежнему финансирует государство через госзадание. Все расчеты школы согласовывают с Департаментом образования.

Подсчитанные расходы родители частично компенсируют свое оплатой в новом году. Родительскую долю устанавливает управляющий совет на заседании в конце декабря. Родителям эта работа не видна — многие даже не знают кто представляет родителей в управляющем совете комплекса и как повлиять на его решение. О росте оплаты родители узнают сугубо уведомительным порядком: из объявления на двери группы или из новой квитанции на оплату.

Впервые детсады пересмотрели размеры родительской платы в марте 2013 года, тогда её размер вырос на 30-100% и больше. До этого плата за детсады была единой — 770/990/1210 рублей в месяц за группы разного типа.

В январе нынешнего года все образовательные комплексы выложили на своих сайтах протоколы решений управляющих советов с новыми суммами оплаты. Большинство из них опубликованы без приложений с расчетами: в документах нет сумм фактических расходов за 2015 год и процента от них, который в 2016 году предстоит выплатить родителям. Там, где они указаны, этот показатель выше 20% и достигает 40%.

Зачем себя искусственно ограничивать

До сих пор родительская часть не превышала 20% - этот предел был установлен в Москве директивно, без подкрепления какими-либо нормативными документами. В новом законе «Об образовании» с 2013 года этой границы уже не было, но её продолжали придерживаться де-факто. Еще год назад столичная мэрия декларировала планку в 20% от суммы годовых расходов на одного ребёнка — как максимум, который детсады могли взять из родительских кошельков. Образовательные учреждения следовали этой рекомендации.

«Правительство даёт возможность родителям в лице управляющего совета совместно с коллективом детского сада в лице администрации принять решение — будут ли родители этого детсада платить, по сути, педагогическому коллективу или не будут. А если будут, то сколько — 1%, 2% и т. д., но не более 20% […]. — объяснял в 2013 году на встрече с зеленоградцами Исаак Калина, глава департамента образования. — Несмотря на то, что с 1 января 2013 года в новом законе „Об образовании“ этого ограничения нет, мэр Москвы принял решение и давно об этом объявил, что в Москве это ограничение будет действовать и дальше».

Родители требуют ввести мораторий и соблюдать законы

В январе 2016 на сайте change.org появилась петиция «Введите мораторий на повышение родительской платы в дошкольных группах Москвы!», набравшая более 500 голосов. В ней говорится о неконтролируемом увеличении платы за уход и присмотр в детских садах на треть и более от уровня 2015 года.

При этом Москва не спешит устанавливать максимальный уровень родительской платы, который отдан под ответственность субъектов РФ поправками к закону «Об образовании».

В других регионах реализацией поправок уже занялись — в некоторых приняли нормативно-правовые акты, устанавливающие зависимость повышения родительской платы от официального уровня инфляции.

«В объективно сложных для родителей экономических условиях даже 20-процентное ограничение от общих затрат на содержание (уход и присмотр), которого негласно придерживаются руководители школ при расчете родительской платы, не спасает ситуацию», — считают авторы петиции.

Список льготных категорий, дополнительным к федеральным, в 2016 году также устанавливают сами комплексы и их управляющие советы, хотя ранее он устанавливался правительством города. «Социальная ответственность перекладывается с государственных органов управления на органы самоуправления, которые зачастую не отражают мнения большинства родителей», говорится в петиции — родительскую общественность каждого детского сада представляет в управляющем совете образовательного комплекса, как правило, всего один родитель.

Департамент образования: плату и перечень льготников определяют школы

«Размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования, а также категории лиц, дополнительно освобожденных от ее уплаты, определяются образовательной организацией самостоятельно», — сообщили в департаменте образования в ответ на запрос Zelenograd.ru относительно ограничений на размер родительской платы. Основание — постановление Правительства Москвы от 27 июля 2010 года № 590-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)».

Родительскую плату пересматривают с 1 января каждого года по согласованию с управляющим советом, расчет утверждается департаментом, подтвердили в ведомстве.

Что касается «федеральных льготников» — на основании части 3 статьи 65 закона «Об образовании» родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией.

В дополнение к этому списку каждый образовательный комплекс по решению управляющего совета может установить свои категории льготников, в числе которых могут быть многодетные семьи, мамы-одиночки, военнослужащие, сотрудники детского сада и даже любая семья, попавшая в сложную жизненную ситуацию. Из зеленоградских школ подобный список льготников на 2016 год приняла только школа 853 — там управляющий совет решил дать 100-процентную льготу по оплате многодетным родителям.

Как уменьшить плату за детсад

По закону «Об образовании» родителям дошкольников — одному из родителей каждого воспитанника детского сада — положена ежемесячная субсидия на оплату детского сада (статья 65 п.5-7). Размер субсидии устанавливают и финансируют её субъекты РФ, но нижний порог прописан в федеральном законе: не менее 20% среднего размера родительской платы на первого ребенка, не менее 50% на второго ребенка, не менее 70% на третьего и последующих детей.

Упомянутый средний размер родительской платы также устанавливается по региону, например, рассчитывается по всем московским детсадам. «Мало того, что такие расчеты были, мягко говоря, непрозрачными. Но к тому же в результате таких преобразований размер компенсации оказывался одинаковым у всех родителей вне зависимости от того, высокая была оплата в саду или нет», писала «Российская газета» в 2015 году.

С января 2016 года добавилось новое условие — регион теперь вправе установить критерии нуждаемости и выдавать субсидии не всем родителям. Это определено в федеральном законе №388-ФЗ от 29 декабря 2015 года (статья 7), который внёс поправки в целый ряд других нормативных актов с целью совершенствования мер социальной поддержки населения и соблюдения принципа адресности. В Москве критерии нуждаемости пока не установлены.

Помимо субсидии родители имеют право на перерасчёт месячной родительской платы с учётом дней фактического посещения ребёнком детсада — об этом говорили эксперты департамента образования год назад. Из суммы оплаты должны вычитать не только пропуски по болезни, подтвержденные справкой от врача, но и отсутствие по любым другим причинам. «Ситуация, когда детский сад отказывается провести такой перерасчёт, недопустима, так как согласно Постановлению Правительства Москвы №407-ПП субсидия учреждению выделяется по фактическому посещению детей и родительская плата взимается тоже только за фактическое посещение», — утверждали представители департамента.

Как посчитать размер компенсации за оплату дошкольного учреждения

Размер оплаты детского сада даже на территории одного округа может отличаться, следовательно ввести фиксированную сумму, которая будет возвращаться родителям не представляется возможным. Поэтому на сегодня компенсации рассчитывается от установленного процентного размера. Чем больше в семье детей, тем больше процентов от суммы оплаты возвращается. Важно знать, что законодатель учитывает общее количество детей, и малышей детсадовского возраста и школьников и даже студентов, если они не достигли 18 лет. Связано это уточнение с тем, что на федеральном уровне размер компенсации напрямую зависит от количества детей в семье.

Ценовая политика оплаты услуг детских садов по присмотру за детьми дошкольного возраста может достаточно серьезно отличаться в зависимости от региона размещения. Поэтому на федеральном уровне размер выплат определен не в твердой сумме, а в процентах:

за первого малыша- 20%
— 50%
за третьего -70%

Например, в семье трое детей, старший ребенок, то есть первый, 17 лет, учится в техникуме, второй, то есть средний, ходит в школу, а третий, младший — посещает садик. Следовательно, такая семья может рассчитывать на возвращение 70% от родительской оплаты за услуги садика по уходу и присмотру.

Иногда случается такое, что дети в семье рождаются друг за другом и в садик ходят одновременно три малыша. Например, родительская плата за услуги садика составляет 1 тысячу рублей за месяц, все трое детей посещают садик без пропусков и родители фактически заплатили 3 000 рублей.

Внимание! Компенсацию начислят только после фактической оплаты. За первого ребенка возвращаемая сумма равна 200 рублей, за второго -500 рублей, за третьего — 700, следовательно из потраченных на садик 3000 рублей в семью вернется 1 400 рублей.

В случае когда региональными властями семья, где больше трех детей не освобождена от оплаты за садик, то, как правило, за четвертого или пятого малыша компенсация так же 70%. Компенсация начисляется с момента подачи заявления и пакета документов.

Как оформить компенсацию части оплаты за услуги детского сада

Один из родителей должен оформить и подать директору (заведующему) дошкольного учреждения письменного заявление о частичном возврате оплаты за услуги садика. Вместе с заявлением нужно предоставить:

свой паспорт
свидетельство или свидетельства о рождении
справку о составе и численности семьи
реквизиты счета

При подаче заявления нужно иметь с собой как подлинники документов, так и их копии. При приеме документов, администрация садика сверит копии и поставит на них свою печать. Подлинники незамедлительно возвращаются родителям. Кроме вышеперечисленных документов, очень часто требуют и квитанции за предыдущие три месяца, подтверждающие услуг садика.

Заявление в обязательном порядке подлежит регистрации, ведь именно с этого момента будет компенсироваться оплата садика. На администрации учреждения, куда ходит дошкольник, лежит обязанность передачи всех документов в местные отделы или департаменты образования.

Несмотря на достаточно четко прописанный порядок, иногда встречаются нестандартные ситуации, за разрешением которых нужно обратиться лично в отдел образования либо проконсультироваться у юриста.

Видео о новом порядке выплат компенсаций:

Напишите свой вопрос в форму ниже Внимание, только СЕГОДНЯ!