Что такое прожиточный минимум, зачем он нужен, и каков его размер? Краткая статистика за прошедшие годы
Москва – самый дорогой город в стране, согласно статистике 2017 года, поэтому и прожиточный уровень пенсионера в столице намного больше, чем в отдельных регионах.
Прожиточный минимум любого населённого пункта – это стартовая площадка для отсчёта всех выплат пенсионерам и малоимущему населению.
Все размеры выплат, не достигающие прожиточного минимума в любом регионе, должны подтягиваться искусственно. Так определяет законодательство РФ, и это делается вне зависимости от региона.
С 2015 г. пенсию в столице начали рассчитывать по новым нормативам в соответствии с законом о страховых пенсиях в РФ. С 01.01.16. прожиточный минимум пенсионера в Москве составил 11428 рублей .
Таким образом, ориентация всех выплат нацелена на эту цифру. Если сумма выплат пенсионеру не достигает данной цифры, то ПФ изыскивает возможности, чтобы произвести доплаты гражданину и довести уровень пенсионных выплат до уровня потребительской корзины. Правительство Москвы находит возможности предоставления муниципальных надбавок и дополнительных выплат.
Московские пенсионеры имеют право также на льготы и бесплатные услуги:
- На получение субсидий на оплату 50% коммунальных услуг.
- На бесплатное пользование общественным транспортом в пределах города.
- На бесплатное лечение в санатории.
- Изготовление зубных протезов в муниципальной стоматологической клинике. Исключаются драгоценные металлы и керамика.
- На 50% скидку от действующих расценок на трансляцию телевизионных программ кабельного телевидения.
- На компенсацию в сумме 230 рублей за оплату услуг телефонной связи. Данная скидка предоставляется одиноким старикам и семьям пенсионеров, неработающим пенсионерам с несовершеннолетними иждивенцами.
- На социальное обслуживание социальным работником на дому. Этой услугой могут пользоваться одинокие пенсионеры, супружеские пары преклонного возраста, которые нуждаются во временной или постоянной помощи по хозяйству: приобретении предметов первой необходимости и продуктов, уборке квартиры.
- На вещевую и продовольственную помощь. Поддержка оказывается со стороны социальной службы пожилым людям, которые находятся в тяжёлой жизненной ситуации.
- На услуги по уборке квартир одиноким пенсионерам, неспособным делать это своими силами.
- На патронаж – производится социальными службами. Услуга заключается в полном или частичном обслуживании одиноких пенсионеров.
Если пенсионер не желает пользоваться правом бесплатного проезда, то по его письменному заявлению ему заменяют эту льготу денежной выплатой, которая прибавляется к пенсии.
Перечень льгот и услуг, которые оказываются пенсионерам на бесплатной основе, довольно велик. Для того чтобы ими воспользоваться, необходимо обратиться с заявлением в службу соцзащиты населения по месту жительства.
Основное условие предоставления льгот – граждане должны достичь пенсионного возраста. Ещё одно условие, при котором данные услуги предоставляются: пенсионер должен прожить в Москве не меньше 10 лет. Остальные вопросы решаются в индивидуальном порядке.
Потребительская корзина – это своего рода материальный эквивалент прожиточного минимума, установленного в Москве, на который происходит ориентация при начислении пособий и надбавок.
В 2017 г. пенсионные выплаты формируются, исходя из 2 частей: накопительной и страховой . При начислении пенсии основными параметрами расчёта являются накопленные баллы, страховой стаж и отчисления работодателя.
Если срок работы пенсионера не ограничится наступлением пенсионного возраста, то этот факт окажет влияние на величину социальной поддержки пенсионеру.
Важно, что в расчёт идут все выплаты официального характера, то есть, те, которые значатся во всех финансовых документах.
Если при полном расчёте всех заработанных во время трудовой деятельности сумм, их размер не достиг значения прожиточного минимума, 11428 рублей, то самое время искать варианты для установления социальных доплат пенсионеру. О том, какие доплаты положены пенсионерам в 2017 году, читайте в этой статье.
Такое право имеют неработающие пенсионеры, которые проживают в Москве, как минимум, 10 лет и имеют в столице постоянное место регистрации.
Минимальный размер пенсии в Москве составляет 9035 руб., но, исходя из того, что потребительская корзина превысила намного этот показатель, власти столицы выделяют из бюджета города доплаты пенсионерам. Таким образом, социальный стандарт составляет в общей сложности 12000 руб.
Учитывая факт, что в Москве цены на продукты и услуги выше, чем по России, то и выплаты производятся с учётом этого. В этом случае пенсия выступает как социальный стандарт.
При его определении учитывается сумма социального обеспечения граждан на конкретный календарный год. Далее к ней прибавляются надбавки, выделяемые из бюджета города.
Таким образом, минимальный размер пенсии для московских пенсионеров не может быть ниже социального стандарта. Однако, не каждый пенсионер приобретает право на социальные выплаты.
Кроме условия проживания в течение определённого периода, установлены другие правила:
- Гражданин не должен быть трудоустроен.
- Не должен заниматься предпринимательской деятельностью.
- Финансовое обеспечение должно превышать прожиточный минимум.
Что касается трудоустроенных пенсионеров, то все имеющиеся и предстоящие социальные доплаты их минуют, даже несмотря на то, что размер пенсии не достигает социального минимума. Их основным доходом является в этот период заработная плата.
Прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2017 году
Какие размеры доплаты к пенсии в 2018 году? Кто может их получить? Кто выплачивает доплату? Объясняем, кто именно имеет право на социальную доплату к пенсии и приводим таблицу по регионам России.
Минимальная пенсия в 2018 году: это сколько?
В законодательстве такого понятия как “минимальный размер пенсии” нет. Однако есть официальны документ, который предусматривает, что минимальный размер пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р). То есть, размер прожиточного минимума пенсионера можно условно считать размером минимальной пенсии по старости.
Федеральный и региональный прожиточный минимум для пенсионеров
Величина ПМП для определения размера федеральной и региональной социальных доплат к пенсии устанавливается в целом по РФ и в каждом субъекте РФ. Так, на 2018 г. по РФ она составляет 8 726 руб., в Москве - 11 816 руб.
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины регионального прожиточного минимума, который, в свою очередь, ниже федерального минимума, то пенсионеру установят федеральную социальную доплату. Если величина регионального прожиточного минимума пенсионера превышает величину федерального ПМП, пенсионер получит региональную социальную доплату. Социальная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины региональной “минималки”.
Кто платит социальную доплату к пенсии
Источники выплат федеральной и региональных доплаты к пенсии различны:
- федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ;
- региональная социальная доплата (РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
Таблица социальных доплат к пенсии на 2018 год
В 2018 году неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, полагается я федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера. установленного в регионе проживания пенсионера.
Далее предлагаем ознакомиться с таблицей. Посмотрите на размер прожиточного минимума. Если ваше материальное обеспечение ниже этой суммы, то вам полагается доплата до “минималка”. Федеральная или региональная - указано в правом столбце.
Имейте в виду!
При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все денежные выплаты, которые ему назначены, в том числе срочная пенсионная выплата, и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг. Меры социальной поддержки, предоставляемые единовременно, в расчет не принимаются.
| Наименование субъекта РФ | Величина прожиточного минимума
| Вид СД (ФСД/РСД) |
| В целом по Российской Федерации | ||
| Центральный федеральный округ |
||
| Белгородская область | ||
| Брянская область | ||
| Владимирская область | ||
| Воронежская область | ||
| Ивановская область | ||
| Калужская область | ||
| Костромская область | ||
| Курская область | ||
| Липецкая область | ||
| Орловская область | ||
| Рязанская область | ||
| Смоленская область | ||
| Тамбовская область | ||
| Тверская область | ||
| Тульская область | ||
| Ярославская область | ||
| Московская область | ||
| Северо-Западный федеральный округ |
||
| Республика Карелия | ||
| Республика Коми | ||
| Архангельская область | ||
| Ненецкий АО | ||
| Вологодская область | ||
| Калининградская область | ||
| г. Санкт-Петербург | ||
| Ленинградская область | ||
| Мурманская область | ||
| Новгородская область | ||
| Псковская область | ||
| Северо-Кавказский федеральный округ |
||
| Республика Дагестан | ||
| Республика Ингушетия | ||
| Кабардино-Балкарская Республика | ||
| Карачаево-Черкесская Республика | ||
| Республика Северная Осетия-Алания | ||
| Чеченская Республика | ||
| Ставропольский край | ||
| Южный федеральный округ |
||
| Республика Адыгея | ||
| Республика Калмыкия | ||
| Краснодарский край | ||
| Астраханская область | ||
| Волгоградская область | ||
| Ростовская область | ||
| Республика Крым | ||
| г. Севастополь | ||
| Приволжский федеральный округ |
||
| Республика Башкортостан | ||
| Республика Марий Эл | ||
| Республика Мордовия | ||
| Республика Татарстан | ||
| Чувашская Республика | ||
| Кировская область | ||
| Нижегородская область | ||
| Оренбургская область | ||
| Пензенская область | ||
| Саратовская область | ||
| Ульяновская область | ||
| Уральский федеральный округ |
||
| Курганская область | ||
| Свердловская область | ||
| Тюменская область | ||
| Челябинская область | ||
| Ханты-Мансийский АО-Югра | ||
| Ямало-Ненецкий АО | ||
| Сибирский федеральный округ |
||
| Республика Алтай | ||
| Республика Бурятия | ||
| Республика Тыва | ||
| Республика Хакасия | ||
| Алтайский край | ||
| Красноярский край | ||
| Иркутская область | ||
| Кемеровская область | ||
| Новосибирская область | ||
| Омская область | ||
| Томская область | ||
| Забайкальский край | ||
| Дальневосточный федеральный округ |
||
| Республика Саха (Якутия) | ||
| Приморский край | ||
Пенсионная система в России по оценкам экспертов является одной из немногих государственных отраслей, находящихся в упадке. В современных реалиях пенсионеров можно назвать наиболее незащищенным социальным слоем. Согласно официальной статистике в РФ более 3 миллионов людей этой категории находятся за чертой бедности. Основная причина сложившейся ситуации это экономический кризис, поэтому до его окончания ситуация едва ли изменится.
В сложившихся условиях, величина прожиточного минимума пенсионера на 2017 и его индексация волнует практически всех пожилых людей. По состоянию на текущий год министерство экономического развития прогнозировало средний уровень пенсионного обеспечения от 8922 до 9252 рублей.
Однако экономические сложности и недостаточный бюджет оказали серьезное влияние на то, какой прожиточный минимум пенсионера на 2017 год. Вместо запланированной индексации на 12% она составила всего 4%, что даже ниже номинального уровня инфляции. Таким образом, в бюджет была заложена средняя сумма денежного довольствия для пожилых людей в 8540 рублей.
Возможно, что будет проведена дополнительная индексация, поскольку правительство планирует применить комплексный подход к повышению пенсий. Однако дополнительные средства будут выделены не ранее, чем во втором полугодии.
Прожиточный минимум пенсионера на 2017 год
Прежде всего стоит отметить, что минимум напрямую влияет на постоянные выплаты. Именно на основании того, что сумма пенсии не достигает прожиточного уровня, назначаются доплаты. Минимальный уровень пенсии рассчитывается с учетом ежеквартального пересчета стоимости товаров потребительской корзины. По этой причине он отличается в различных регионах и населенных пунктах.
Если рассматривать довольствие более подробно, то уже можно сказать что прожиточный минимум пенсионера в СПб на 2017 составит чуть менее 8 тысяч рублей, а в Ленинградской области – 7400 рублей.
Примерно на уровне Ленобласти, то есть 7480 составляет в Крыму прожиточный минимум пенсионеров на 2017. Если рассмотреть полуостров более подробно, то в Севастополе минимальная пенсия пока составляет 7290 рублей.
Рассматривая другие регионы можно отметить, что прожиточный минимум пенсионера на 2017 год в Новосибирске и области примерно равен 8 тысячам, а в Московской области 9 тысячам рублей. Примерно так же ситуация обстоит и в других регионах. К примеру, прожиточный минимум пенсионера Красноярского края на 2017 равен 8456 рублей.
Конечно, финансирование пожилых людей пока не достигло прогнозируемого уровня в 9 тысяч. Однако можно заметить и положительную тенденцию, поскольку за последние 5 лет пенсии выросли практически в 2 раза.
Минимальный прожиточный минимум пенсионера на 2017 год
Нагрузка на федеральный бюджет вынудила правительство пойти на сокращение выплат и урезание льгот пенсионерам. Такие меры привели к тому что сумма, заложенная в бюджет как средняя, оказалась ниже показателей прошедшего года. По обещаниям руководителей, ко второму полугодию ситуация должна измениться, но пока данные из регионов неутешительны.
Так, один из самых низких по стране прожиточный минимум пенсионера в Башкирии на 2017 год – 6904 рубля. Прожиточный минимум пенсионера в Тюмени на 2017 – 7784 рубля по области и 8593 рубля в областном центре. Несколько выше прожиточный минимум пенсионера на 2017 Пермский край, который составляет 8701 рубль.
Если говорить о городах России, то в них пенсии обычно выше. Так, прожиточный минимум пенсионера на 2017 в Красноярске определен постановлением на уровне 11960 рублей. Однако там же для детей установлен минимум в 15433 рубля, а для трудоспособного населения – 16 тысяч. Поэтому ситуация с пенсиями по-прежнему остается сложной.
Закон о прожиточном минимуме пенсионера на 2017
Величина прожиточного минимума для людей пенсионного возраста в России предусмотрена в ФЗ N178. Там прямо указан состав продуктовой корзины, на основании которой и проводится расчет. Можно отметить, что для пенсионеров она несколько меньше, чем для людей рабочего возраста и для детей.
Конкретная сумма рассчитывается на основании статистических данных в населенном пункте. Ежеквартально на основании этой информации устанавливается региональный прожиточный минимум пенсионера на 2017 год. В каждой области он принимается на собрании областного совета отдельным документом.
Отдельно существует федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2017 год, заложенный в национальный бюджет. Эта цифра является средней по стране и не является обязательной, но отображает текущую ситуацию. Федеральный пенсионный минимум на 2017 составил 8540 рублей, в 2016 - 8803 рубля, а в 2015 – 7161 рубль.
Возможно Вас заинтересуют.
Никому не секрет, что в мире бушует экономический кризис. Не нужно думать, что везде людям живется хорошо, а только россияне страдают от безденежья. Многие страны переживают сейчас не лучшие времена. Но, несмотря на все , нужно отдать должное правительству РФ — чиновники всячески стараются унять панику среди населения и вводят ряд необходимых мер и инициатив, которые способны снизить градус агрессии.
Зачастую во время нестабильной ситуации в стране страдают незащищенные социальные слои населения, а чаще всего пенсионеры. Прожиточный минимум пенсионера в 2017 году пока имеет призрачные цифры, но по заявлениям народных избранников они вполне могут стать реальными.
Каков минимальный размер пенсии?
Уже были опубликованы предварительные данные, которые касаются прожиточного минимума для пенсионеров. Из отчетов следует, что в 2017 году на одного пенсионера установлен минимум в 10,5 тысяч рублей. Именно эта сумма прописана в бюджете на будущий год.
Влияет на все сферы нашего существования, от него зависит благосостояние, а также жизнь простых российских пенсионеров. На основе минимума формируются многочисленные социальные выплаты, и если его поднимут, то и выплаты населению будут, соответственно больше. Кроме того, если пенсия пожилого человека меньше установленного прожиточного минимуму, то ему положена доплата.
Как правило, прожиточный минимум рассчитывается на основании данных о потребительской корзине. Такие исследования происходят каждый год, и итоговые результаты всегда изменяются. К примеру, несколько лет назад минимальный размер пенсии был меньше 5 тысяч рублей. Получается, с тех пор пенсии успели вырасти на 2,5 раза.
Формирование доплаты к пенсии
Дополнение к основной пенсии формируется из федеральных и региональных бюджетов. Однако доплата в обязательном порядке должно состоять из следующих компонентов:
- Пенсия — все ее виды, которые на данный момент существуют
- Дополнительные начисления согласно социальному обеспечению
- Сумма ежемесячного финансового обеспечения
- Остальные виды социальных выплат.
Состав потребительской корзины
Ежегодно происходит исследование и формирование потребительской корзины, которая существенно влияет на повышение социальных выплат населению. На 2017 год потребительская корзина будет выглядеть следующим образом:
- хлеб, крупы, макароны — 126.5 кг;
- яйца — 210 шт.;
- картофель — 100 кг;
- овощи — 114 кг;
- фрукты — 60 кг;
- мясо — 58.6 кг;
- рыба — 18,5 кг.
Это продовольственная группа товаров, без которых человек не сможет полноценно существовать. Кроме этих позиций, в продовольственную корзину входят непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства, белье) и услуги (коммунальные платежи, связь, транспорт, культурные мероприятия). В каждом конкретном регионе размер прожиточного минимума разный, ведь цены на продукты во всех областях отличаются. Помимо этого, данный показатель в индивидуальном порядке рассчитывается для пенсионеров, детей и трудоспособной части населения.
Отметим, что мониторинг продовольственной корзины производят чаще всего для исследования благосостояния граждан РФ, а также для оценки эффективности различных целевых программ. Что касается минимальной зарплаты и пенсии, то она частенько бывает ниже установленной границы.
Кроме того, многие западные эксперты ставят под сомнение перечень товаров, которые входят в отечественную потребительскую корзину. Аналитики делают уклон в сторону того, что в наших корзинах недостаточное количество продукции, которая позволяет полноценно существовать гражданам. К примеру, в США такая корзина насчитывает 300 видов товаров, в Англии — 350, а в Германии — 475. Из этих данный следует вывод, что российская потребительская корзина несколько устарела.
Можно ли прожить на пенсию в России?
Не подавляя порывов честности, можно сказать, что на этот вопрос нельзя ответить правильно. Многие из пожилых людей, даже после выхода на пенсию, стараются обеспечить себе нормальную жизнь, хотя удовлетворить все нужды за счет одной им бывает очень сложно. Однако у каждого пенсионера сумма выплат разная — у кого-то она больше, у кого-то меньше.
Все зависит о того, в каком регионе проживает человек, сколько лет стажа записано у него в трудовой книжке, а также какую должность он занимал до выхода на пенсию.
Конечно, самым важным фактором в формировании пенсионных выплат, является региональный. К примеру, в Москве размер минимальной пенсии составляет 11,5 тысяч рублей, а на Камчатке этот показатель достиг 15,5 тысяч рублей. Несколько хуже обстоят дела в Крыму и Татарстане.
Здесь минимальная пенсия для граждан составляет всего 8 тысяч рублей, это значит, что она даже не дотягивает до установленного прожиточного минимума. Будем надеяться, что с приходом 2017 года это неравенство уменьшится, и наши пенсионеры смогут больше себе позволить, выйдя на заслуженный отдых.
Прожиточный минимум в нынешнем году
Исходя из постановления правительства, прожиточный минимум на первый квартал 2016 года выглядит следующим образом:
- для трудоспособной части населения — 10 524 рублей;
- для людей пенсионного возраста — 8 025 рублей;
- для несовершеннолетних — 9 677 рублей.
Повышение минимума связано с тем, что произошел рост на продукты и остальные необходимые группы товаров и услуг. Кроме этого, в Госдуме заявили, что в 2017 году они планируют рассмотреть проект по увеличению минимальной зарплаты до уровня прожиточного минимума.
Прожиточный минимум — очень условная величина, которая подразумевает собой минимально достаточную сумму денег, на которую можно будет приобрести не только необходимые продукты, но и непродовольственные товары. К сожалению, как на практике прожить на установленный минимум, законодатель не поясняет, а прожиточный минимум пенсионера в 2017 году оказывается еще меньше, чем минимум для работающего.
Что входит в состав прожиточного минимума
Прожиточный минимум включает в себя, во-первых, минимальную продуктовую корзину с детально прописанным перечнем продуктов, которые якобы достаточны для того, чтобы поддерживать нормальную жизнедеятельность человека и обеспечивать его полноценным питанием. Во-вторых, в состав минимума входит оплата коммунальных и прочих услуг и даже посещение им культурных мероприятий, а также покупка непродовольственных товаров.
Если сравнить этот список в России с аналогами в развитых западных государствах, то выяснится, что российский список “беднее” даже по набору товаров и услуг примерно вдвое. Настолько же — в два и даже с два с половиной раза, по оценкам экспертов, искусственно занижен прожиточный минимум в России в принципе. Дело в том, что прожиточный минимум воспринимается правительством как чисто статистический показатель, но в зависимости от него находится расчёт минимального размера оплаты труда и минимальной пенсии, а это уже судьбы и достаток реальных людей.
При расчёте прожиточного минимума также учитывается, производится ли он для человека трудоспособного возраста, для ребёнка или для пенсионера. Для пенсионера рассчитан набор товаров и услуг минимальный, прожиточный минимум пенсионера на 2017 год поэтому самый низкий из всех.
Величина прожиточного минимума пенсионера на 2017 год
Прожиточный минимум рассчитывается в каждом из регионов страны отдельно, что и понятно — уровень цен везде разный, и продукты в Краснодаре могут стоить в разы дешевле, чем в Салехарде. Однако, есть и общероссийский прожиточный минимум пенсионера на 2017 год, который, правда, по указанным причинам будет отличаться от величины минимума в вашем регионе. Есть всего несколько мест, где устанавливается прожиточный минимум, равный общероссийскому. Это Бурятия, Калининградская область и Байконур. В остальных регионах страны в 2016 году прожиточный минимум пенсионера составлял от 6391 до 19000 рублей.
В 2016 году средняя по стране величина прожиточного минимума пенсионера составила 8025 рублей, на 2017 год в случае пересмотра этой величины, стоит ждать прожиточный минимум для пенсионера в среднем по стране в диапазоне от 8922 до 9252 рублей.
Очевидно, что даже в случае повышения сумма окажется неприлично маленькой, и пенсионеры, получающие минимальную пенсию, равную прожиточному минимуму пенсионера, будут продолжать прозябать в нищете, поскольку в реальном мире, а не в статистических выкладках правительства, прожить на 8-9 тысяч совершенно нереально. Если даже углубиться более детально в список продуктов, которым предлагает довольствоваться правительство, то это больше походит на издевательство — половина яйца, 80 мл молока, 50 г рыбы в день и прочее. Когда такие нормы утверждаются депутатами Госдумы, которые получают 450 тысяч каждый месяц, абсолютно понятно, что они просто не понимают, что именно принимают, полностью оторвавшись от реальной жизни избирателей, интересы которых они по задумке должны были бы представлять и отстаивать.
По сути, расценивая прожиточный минимум как чисто статистическую величину для расчёта параметров бюджета и подгоняя его размер к нужному уровню, при котором будет сходиться бюджет государства, правительство и Дума игнорируют нужды обычных пенсионеров. Нельзя сказать, что у государства нет денег на достойную жизнь для своих пенсионеров, но бюджет составлен так, что в “шоколаде” оказываются военные и спецслужбы, огромная часть бюджета вовсе засекречена, и сто процентов, что в тайне держатся не расходы на пенсионеров или бюджетников, поэтому пенсионерам остаётся по-прежнему надеяться только на себя и продолжать просто выживать.
