Ρωσική νομοθεσία για την προστασία της εργασίας μιας εγκύου γυναίκας. Συνθήκες εργασίας για εγκύους. Οφέλη για εγκύους

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟΣ ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΠΡΑΞΕΙΣ ΑΣΤΙΚΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II. ΚΡΑΤΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΓΕΝΝΗΣΗΣ

15/11/97 Αρ. 143-FZ
Κρεμλίνο της Μόσχας

Άρθρο 14. Λόγοι για κρατική εγγραφήγέννηση

1. Η βάση για την κρατική εγγραφή της γέννησης είναι:

• έγγραφο της καθιερωμένης μορφής γέννησης, που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό, ανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική του μορφή (εφεξής καλούμενος ως ιατρικός οργανισμός), στον οποίο έλαβε χώρα η γέννηση·
• έγγραφο της καθιερωμένης μορφής γέννησης, που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό του οποίου ο γιατρός παρείχε ιατρική φροντίδακατά τη διάρκεια του τοκετού ή στον οποίο η μητέρα έκανε αίτηση μετά τον τοκετό ή από άτομο που ασκεί ιδιωτική ιατρική (εφεξής ιδιώτης ιατρός), - κατά τον τοκετό εκτός ιατρικού οργανισμού·
• δήλωση του ατόμου που ήταν παρόν κατά τη γέννηση, σχετικά με τη γέννηση παιδιού - κατά τον τοκετό εκτός ιατρικού οργανισμού και χωρίς ιατρική βοήθεια.

2. Πρόσωπο που ήταν παρών κατά τη γέννηση μπορεί να κάνει δήλωση σχετικά με τη γέννηση παιδιού προφορικά ή γραπτά σε υπάλληλο του ληξιαρχείου που διενεργεί κρατική εγγραφή γεννήσεων.

Εάν το συγκεκριμένο άτομο δεν έχει τη δυνατότητα να εμφανιστεί στο ληξιαρχείο, η υπογραφή του στην αίτηση γέννησης παιδιού από αυτή τη γυναίκα πρέπει να επικυρωθεί από τον οργανισμό στον οποίο εργάζεται ή σπουδάζει το συγκεκριμένο άτομο, τον οργανισμό συντήρησης κατοικίας ή του φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης του τόπου κατοικίας του ή της διοίκησης του νοσηλευτικού ιατρικού οργανισμού στον οποίο νοσηλεύεται το συγκεκριμένο πρόσωπο.

3. Αίτηση, που συντάσσεται με τον τρόπο που ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, μπορεί να υποβάλει στο ληξιαρχείο οι γονείς (ένας από τους γονείς) του τέκνου ή άλλο πρόσωπο που δηλώνει τη γέννηση του τέκνου και μπορεί αποστέλλονται επίσης στο ληξιαρχείο ταχυδρομικά, ηλεκτρικά ή με άλλο τρόπο.

4. Ελλείψει λόγων κρατικής εγγραφής γέννησης, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, η κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού πραγματοποιείται βάσει δικαστικής απόφασης που διαπιστώνει το γεγονός της γέννησης παιδιού από αυτή η γυναίκα.

Άρθρο 15. Τόπος κρατικής εγγραφής γέννησης

1. Η κρατική εγγραφή γέννησης διενεργείται από το ληξιαρχείο στον τόπο γέννησης του τέκνου ή στον τόπο διαμονής των γονέων (ένας από τους γονείς).

2. Ο πραγματικός τόπος γέννησης του παιδιού ή το όνομα του τόπου όπου βρέθηκε το παιδί (όνομα του κράτους, θέμα Ρωσική Ομοσπονδία(διοικητικός-εδαφικός σχηματισμός ξένου κράτους). όνομα αστικού, αγροτικού οικισμού ή άλλου δήμου).

3. Σε περίπτωση που ένα παιδί γεννήθηκε σε πλοίο, σε αεροπλάνο, σε τρένο ή σε άλλο όχημα κατά τη διάρκεια του ταξιδιού του, η κρατική εγγραφή γέννησης διενεργείται από το ληξιαρχείο του τόπου κατοικίας των γονέων. (ένας από τους γονείς) ή από οποιοδήποτε ληξιαρχείο.κράτες που βρίσκονται κατά μήκος της διαδρομής του οχήματος. Ο τόπος γέννησης του παιδιού υποδεικνύει τον τόπο της κρατικής εγγραφής της γέννησης του παιδιού.

4. Η κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού που γεννήθηκε σε αποστολή, σε πολικό σταθμό ή σε απομακρυσμένη περιοχή στην οποία δεν υπάρχουν ληξιαρχεία, πραγματοποιείται από ληξιαρχείο στον τόπο κατοικίας των γονέων ( ένας από τους γονείς) ή στο πλησιέστερο στον πραγματικό τόπο γέννησης του ληξιαρχείου του τέκνου.

Άρθρο 16. Αίτηση γέννησης παιδιού

1. Οι γονείς (ο ένας από τους γονείς) δηλώνουν προφορικά ή εγγράφως τη γέννηση τέκνου στο ληξιαρχείο.

2. Εάν οι γονείς δεν έχουν τη δυνατότητα να δηλώσουν προσωπικά τη γέννηση ενός παιδιού, δήλωση σχετικά με τη γέννηση παιδιού μπορεί να γίνει από συγγενή ενός από τους γονείς ή άλλο πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από τους γονείς (ένας από τους γονείς ) ή υπάλληλος ιατρικού οργανισμού ή υπάλληλος άλλου οργανισμού στον οποίο η μητέρα ήταν παρούσα κατά τον τοκετό ή είναι παρόν το παιδί.

3. Ταυτόχρονα με την υποβολή αίτησης γέννησης τέκνου πρέπει να προσκομιστεί έγγραφο που να βεβαιώνει το γεγονός της γέννησης τέκνου καθώς και έγγραφα που να αποδεικνύουν την ταυτότητα των γονέων (του ενός από τους γονείς) ή την ταυτότητα. του αιτούντος και επιβεβαιώνοντας την εξουσία του και έγγραφα που αποτελούν τη βάση για την καταχώριση πληροφοριών σχετικά με τον πατέρα στο αρχείο γέννησης του παιδιού.

4. Εάν η γέννηση τέκνου επιβεβαιωθεί με δήλωση προσώπου που ήταν παρόν κατά τη γέννα, η δήλωση αυτή πρέπει να υποβληθεί στο ληξιαρχείο σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 14 του παρόντος. Ομοσπονδιακός νόμος.

5. Μετά από κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού, κατόπιν αιτήματος των συζύγων που συμφώνησαν να εμφυτεύσουν το έμβρυο σε άλλη γυναίκα με σκοπό τη μεταφορά του, μαζί με έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της γέννησης παιδιού, έγγραφο εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό και επιβεβαιώνει το γεγονός ότι πρέπει να υποβληθεί η συγκατάθεση της γυναίκας που γέννησε (παρένθετη μητέρα), στο μητρώο των καθορισμένων συζύγων από τους γονείς του παιδιού.

6. Η αίτηση γέννησης παιδιού πρέπει να υποβληθεί το αργότερο εντός ενός μηνός από την ημερομηνία γέννησης του παιδιού.

Άρθρο 17

1. Ο πατέρας και η μητέρα, που είναι παντρεμένοι μεταξύ τους, καταγράφονται από τους γονείς στην καταχώρηση της πράξης γέννησης του τέκνου κατόπιν αιτήματος οποιουδήποτε από αυτούς.

Οι πληροφορίες για τη μητέρα του παιδιού καταχωρούνται στο αρχείο γέννησης του παιδιού με βάση τα έγγραφα που ορίζονται στο άρθρο 14 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου, πληροφορίες για τον πατέρα του παιδιού - με βάση το πιστοποιητικό γάμου των γονέων.

2. Αν ο γάμος μεταξύ των γονέων του τέκνου λυθεί, κηρυχθεί άκυρος από το δικαστήριο ή εάν ο σύζυγος έχει πεθάνει, αλλά δεν έχουν περάσει περισσότερες από τριακόσιες ημέρες από τη λύση του γάμου, η αναγνώρισή του ως άκυρου, ή από την ημερομηνία θανάτου του συζύγου έως την ημερομηνία γέννησης του παιδιού, πληροφορίες σχετικά με τη μητέρα του παιδιού καταχωρούνται σε αρχείο της πράξης γέννησής του με τον τρόπο που ορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, πληροφορίες σχετικά με ο πατέρας του παιδιού - με βάση το πιστοποιητικό γάμου των γονέων ή άλλο έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της κρατικής εγγραφής του γάμου, καθώς και έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός και τον χρόνο λήξης του γάμου.

3. Εάν οι γονείς του τέκνου δεν είναι παντρεμένοι μεταξύ τους, τα στοιχεία για τη μητέρα καταχωρούνται στο πρακτικό γέννησης του τέκνου με τον τρόπο που ορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.
Πληροφορίες για τον πατέρα του παιδιού σε αυτή την περίπτωση εισάγονται:

• με βάση το αρχείο της πράξης διαπίστωσης της πατρότητας σε περίπτωση που η πατρότητα διαπιστωθεί και καταχωρηθεί ταυτόχρονα με την κρατική εγγραφή της γέννησης του παιδιού·
• κατόπιν αιτήματος της μητέρας του τέκνου εάν δεν διαπιστωθεί η πατρότητα. Το επώνυμο του πατέρα του παιδιού καταγράφεται σύμφωνα με το επώνυμο της μητέρας, το όνομα και το πατρώνυμο του πατέρα του παιδιού - σύμφωνα με τις οδηγίες της. Τα στοιχεία που εισάγονται δεν αποτελούν εμπόδιο για την επίλυση του ζητήματος της διαπίστωσης της πατρότητας. Κατόπιν αιτήματος της μητέρας, οι πληροφορίες για τον πατέρα του παιδιού δεν μπορούν να καταχωρηθούν στο αρχείο γέννησης του παιδιού.

Άρθρο 18

1. Κατά την κρατική εγγραφή γέννησης, το επώνυμο του παιδιού καταγράφεται σύμφωνα με το επώνυμο των γονέων του. Με διαφορετικά επώνυμα των γονέων, το επώνυμο του τέκνου καταγράφεται σύμφωνα με το επώνυμο του πατέρα ή το επώνυμο της μητέρας κατόπιν συμφωνίας των γονέων.

2. Το όνομα του παιδιού καταγράφεται με συμφωνία των γονέων.

3. Ελλείψει συμφωνίας μεταξύ των γονέων, το όνομα του τέκνου και (ή) το επώνυμό του (εάν τα επώνυμα των γονέων είναι διαφορετικά) καταγράφονται στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης του παιδιού με εντολή της κηδεμονίας και αρχή κηδεμονίας.

4. Το πατρώνυμο του τέκνου αναγράφεται με το όνομα του πατέρα, εκτός εάν στηρίζεται διαφορετικά στο εθνικό έθιμο.

5. Εάν η μητέρα δεν είναι παντρεμένη με τον πατέρα του παιδιού και δεν έχει διαπιστωθεί η πατρότητα του παιδιού, το όνομα του παιδιού καταγράφεται κατόπιν αιτήματος της μητέρας, το πατρώνυμο - με το όνομα του προσώπου που αναφέρεται στην καταχώριση του πιστοποιητικού γέννησης ως πατέρας του παιδιού, το επώνυμο του παιδιού - κατά το επώνυμο της μητέρας.

Εάν, κατόπιν αιτήματος της μητέρας που δεν είναι παντρεμένη με τον πατέρα του παιδιού, στοιχεία για τον πατέρα του παιδιού δεν καταχωρηθούν στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης, το πατρώνυμο του παιδιού καταγράφεται με εντολή της μητέρας .

6. Εάν το δίκαιο μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, βάσει των κανόνων του Οικογενειακού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, προβλέπει διαφορετική διαδικασία για την εκχώρηση επωνύμου και τον καθορισμό του πατρώνυμου παιδιού, η καταχώριση του επωνύμου και το πατρώνυμο του παιδιού κατά την κρατική εγγραφή γέννησης πραγματοποιείται σύμφωνα με το δίκαιο της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 19

1. Το όργανο εσωτερικών υποθέσεων, το όργανο κηδεμονίας και κηδεμονίας ή ο ιατρικός οργανισμός, ο εκπαιδευτικός οργανισμός ή ο οργανισμός κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στον οποίο τοποθετείται το παιδί, υποχρεούνται να δηλώσουν την κρατική εγγραφή της γέννησης ενός ευρήματος ( εγκαταλελειμμένο) παιδί, του οποίου οι γονείς είναι άγνωστοι, το αργότερο επτά ημέρες από την ημέρα της ανακάλυψης.

Αυτός που βρήκε το παιδί υποχρεούται να το δηλώσει εντός σαράντα οκτώ ωρών στο όργανο εσωτερικών υποθέσεων ή στην αρχή κηδεμονίας και κηδεμονίας στον τόπο όπου βρέθηκε το παιδί.

2. Ταυτόχρονα με την αίτηση για κρατική εγγραφή γέννησης ευρεθέντος (εγκαταλελειμμένου) τέκνου πρέπει να υποβληθούν τα εξής:

• έγγραφο σχετικά με την ανακάλυψη του παιδιού, που εκδίδεται από το όργανο εσωτερικών υποθέσεων ή το όργανο κηδεμονίας και κηδεμονίας, στο οποίο αναφέρεται ο χρόνος, ο τόπος και οι συνθήκες κάτω από τις οποίες βρέθηκε το παιδί·
• έγγραφο που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό και επιβεβαιώνει την ηλικία και το φύλο του παιδιού που βρέθηκε.

3. Πληροφορίες σχετικά με το επώνυμο, το όνομα και το πατρώνυμο του βρεθέντος (πεταμένου) τέκνου καταχωρούνται στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησής του με εντολή του οργάνου ή του οργανισμού που ορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Πληροφορίες για τους γονείς του βρεθέντος (πεταμένου) παιδιού δεν καταχωρούνται στο πρακτικό της πράξης γέννησής του.

Άρθρο 20

1. Η κρατική εγγραφή της γέννησης ενός νεκρού παιδιού πραγματοποιείται βάσει εγγράφου του καθιερωμένου εντύπου για τον περιγεννητικό θάνατο που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό ή ιδιωτικό ιατρό.

Πιστοποιητικό γέννησης για νεκρό παιδί δεν εκδίδεται. Κατόπιν αιτήματος των γονέων (ένας από τους γονείς), εκδίδεται έγγραφο που επιβεβαιώνει την κρατική εγγραφή της γέννησης ενός νεκρού παιδιού.

Δεν πραγματοποιείται κρατική καταγραφή του θανάτου ενός νεκρού παιδιού.

2. Εάν το παιδί πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής του, διενεργείται η κρατική καταγραφή της γέννησης και του θανάτου του.

Η κρατική εγγραφή της γέννησης και του θανάτου ενός παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής πραγματοποιείται με βάση έγγραφα του καθιερωμένου εντύπου για τη γέννηση και τον περιγεννητικό θάνατο που εκδίδονται από ιατρικό οργανισμό ή ιδιώτη.

Με βάση τα συμπληρωμένα μητρώα γέννησης και θανάτου εκδίδεται μόνο το πιστοποιητικό θανάτου του παιδιού. Κατόπιν αιτήματος των γονέων (ένας από τους γονείς), εκδίδεται έγγραφο που επιβεβαιώνει την κρατική εγγραφή της γέννησης ενός παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής.

3. Υποχρέωση δήλωσης στο ληξιαρχείο για τη γέννηση νεκρού τέκνου ή τη γέννηση και τον θάνατο τέκνου που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής τους ανατίθεται:

• ο επικεφαλής του ιατρικού οργανισμού στον οποίο έλαβε χώρα η γέννηση ή στον οποίο πέθανε το παιδί·
• ο επικεφαλής ιατρικού οργανισμού του οποίου ο γιατρός διαπίστωσε το γεγονός της γέννησης ενός νεκρού παιδιού ή το γεγονός του θανάτου ενός παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής του, ή ενός ιδιώτη ιατρού - κατά τον τοκετό εκτός ιατρικού οργανισμού.

4. Δήλωση σχετικά με τη γέννηση νεκρού παιδιού ή τη γέννηση και το θάνατο παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής πρέπει να γίνει το αργότερο τρεις ημέρες από την ημερομηνία διαπίστωσης του γεγονότος της γέννησης νεκρού παιδιού ή το γεγονός του θανάτου ενός παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής του.

Άρθρο 21. Κρατική εγγραφή γέννησης παιδιού που έχει συμπληρώσει την ηλικία του ενός έτους και άνω

1. Η κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού που έχει συμπληρώσει την ηλικία του ενός έτους και άνω, με την παρουσία εγγράφου της καθιερωμένης μορφής γέννησης, που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό ή ιδιωτικό ιατρό, πραγματοποιείται κατόπιν αιτήματος των γονέων (ενός από τους γονείς) ή άλλων ενδιαφερομένων. Όταν ένα παιδί φτάσει στην ηλικία της ενηλικίωσης, η κρατική εγγραφή της γέννησής του πραγματοποιείται κατόπιν αιτήματος του παιδιού που έχει συμπληρώσει την ηλικία της ενηλικίωσης.

2. Ελλείψει εγγράφου της καθιερωμένης μορφής γέννησης, η κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού που έχει συμπληρώσει το ένα έτος ή περισσότερο πραγματοποιείται βάσει δικαστικής απόφασης για τη διαπίστωση του γεγονότος γέννησης .

Άρθρο 22

1. Στην καταχώριση της πράξης γέννησης αναγράφονται τα ακόλουθα στοιχεία:

• επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, φύλο, ημερομηνία και τόπος γέννησης του παιδιού·
• τον αριθμό των παιδιών που γεννήθηκαν (ένα, δίδυμα ή περισσότερα παιδιά)·
• πληροφορίες σχετικά με το έγγραφο που επιβεβαιώνει τη γέννηση ενός παιδιού ·
• επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, ημερομηνία και τόπος γέννησης, ιθαγένεια, εθνικότητα (αναφέρεται κατόπιν αιτήματος του αιτούντος), τόπος διαμονής των γονέων (ένας από τους γονείς)·
• πληροφορίες σχετικά με το έγγραφο που αποτελεί τη βάση για τη σύνταξη
• πληροφορίες για τον πατέρα·
• επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο και τόπος διαμονής του αιτούντος ή το όνομα και η νομική διεύθυνση του φορέα ή του οργανισμού που ανακοίνωσε τη γέννηση του παιδιού·
• σειρά και αριθμός του εκδοθέντος πιστοποιητικού γέννησης.

2. Σε περίπτωση γέννησης διδύμων ή περισσότερων τέκνων ταυτόχρονα, συντάσσεται πιστοποιητικό γέννησης για κάθε παιδί, στο οποίο αναγράφεται η σειρά γέννησής τους.

3. Σε περίπτωση γέννησης νεκρού τέκνου, στοιχεία για το όνομα και το πατρώνυμο του δεν καταχωρούνται στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης.

Άρθρο 23. Πιστοποιητικό γέννησης

Το πιστοποιητικό γέννησης περιέχει τις ακόλουθες πληροφορίες:

• επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, ημερομηνία και τόπος γέννησης του παιδιού·
• επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, υπηκοότητα των γονέων (ένας από τους γονείς).
• ημερομηνία σύνταξης και αριθμός αρχείου του πιστοποιητικού γέννησης·
• τόπος κρατικής εγγραφής γέννησης (όνομα του ληξιαρχείου).
• ημερομηνία έκδοσης του πιστοποιητικού γέννησης.

Κατόπιν αιτήματος των γονέων, μπορεί να γίνει εγγραφή στο πιστοποιητικό γέννησης σχετικά με την εθνικότητα των γονέων (ένας από τους γονείς).

Τα δικαιώματα των εγκύων και των γυναικών στον τοκετό

Η γυναίκα ανακάλυψε ότι επρόκειτο να κάνει μωρό! Πόση χαρά, άγχος, ευτυχία και άγχος βιώνει αυτή τη στιγμή. Αλλά μαζί με ένα κύμα διαφόρων συναισθημάτων, ένα σωρό προβλήματα πέφτει στη μέλλουσα μητέρα. Πρώτα απ 'όλα, πρέπει να εγγραφείτε στην προγεννητική κλινική στον τόπο διαμονής ή να επιλέξετε για ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ σε οποιοδήποτε γυναικολογικό κέντρο επί πληρωμή. Σε μια γυναίκα ΔΙΑΓΝΩΣΕΤΑΙ «Εγκυμοσύνη» και ο γιατρός αρχίζει να την καθοδηγεί μετά από 9 ενδιαφέροντες και ανήσυχους μήνες αναμονής.

Να σταματήσει.

Αλλά πάνε όλα όσο ομαλά θα θέλαμε; Το να ζεις με οποιαδήποτε διάγνωση δεν είναι καθόλου ευχάριστο. Και τότε ο γιατρός αντιμετωπίζει την έγκυο σαν ωρολογιακή βόμβα, την τρομάζει και συνταγογραφεί κάποιο είδος φαρμάκου. Πόσο θα ήθελα να έχω κοντά μου έναν έμπειρο αξιόπιστο άνθρωπο που θα γινόταν πραγματικά οδηγός για μια γυναίκα στον υπέροχο κόσμο της μητρότητας. Για να μην αντιμετωπίζει τη μέλλουσα μητέρα ως βαριά άρρωστη, αλλά να καταλάβει ότι η εγκυμοσύνη δεν είναι διάγνωση, αλλά κατάσταση.

Αλλά το πρόβλημά μας δεν είναι μόνο ότι υπάρχουν λίγα καλοί ειδικοίαλλά και στο ότι δεν γνωρίζουμε ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ μας. Μπαίνοντας σε μια συμβουλευτική ή ένα μαιευτήριο, δεν μπορούμε να παρακολουθήσουμε τη νομιμότητα των επεμβάσεων και των διαδικασιών που πραγματοποιήθηκαν. Ωστόσο, για κάθε ιατρικό σκοπό, υπάρχουν αρκετά συγκεκριμένες ενδείξεις. Κάθε χειρισμός πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με ορισμένους κανόνες που εμείς - οι ασθενείς - πρέπει να γνωρίζουμε.

Το νομοθετικό πλαίσιο.

Κάθε πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να γνωρίζει τις Βασικές αρχές της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Προστασία της Υγείας των Πολιτών. Τα άρθρα 30 και 33 είναι πολύ σημαντικά από την άποψη της προστασίας των δικαιωμάτων των ασθενών:

Άρθρο 30:«Συγκατάθεση για ιατρική παρέμβαση. Απαραίτητη προϋπόθεση για ιατρική παρέμβαση είναι η ενήμερη οικειοθελής συναίνεση του πολίτη. Σε περίπτωση που η κατάσταση του πολίτη δεν του επιτρέπει να εκφράσει τη βούλησή του και η ιατρική παρέμβαση είναι επείγουσα, το θέμα της εφαρμογής της αποφασίζεται από συμβούλιο και αν είναι αδύνατη η σύγκληση συμβουλίου, ο άμεσα παριστάμενος (καθήκοντα ) γιατρός.

Άρθρο 33:«Άρνηση ιατρικής παρέμβασης».

Ο πολίτης ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του έχει δικαίωμα να αρνηθεί την ιατρική παρέμβαση ή να απαιτήσει τον τερματισμό της, εκτός από τις περιπτώσεις που λαμβάνονται αντιεπιδημικά μέτρα κατά ατόμων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, καθώς και ατόμων που πάσχουν από σοβαρές ψυχικές διαταραχές.

Επιπλέον, η Ρωσία έχει υπογράψει τα ακόλουθα διεθνή έγγραφα:

Διεθνής Κώδικας Εμπορίας Υποκατάστατων Μητρικού Γάλακτος (21 Μαΐου 1981).

Διακήρυξη για την Προστασία, Προώθηση και Υποστήριξη του Μητρικού Θηλασμού (1 Αυγούστου 1990) "Δήλωση του Αθώου";

Βασικά δικαιώματα ασθενούς σχετικά με τις εγκύους:

Η γυναίκα έχει το δικαίωμα να επιλέξει γιατρό ή ίδρυμα όπου θα παρακολουθείται κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης.

Σε περίπτωση που η τοπική μαιευτήρας-γυναικολόγος δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες της ασθενούς, έχει το δικαίωμα να αλλάξει τον γιατρό σε οποιονδήποτε άλλο.

Όταν συνταγογραφεί κάτι σε μια έγκυο γυναίκα (μια γυναίκα σε λοχεία, καθώς και σε οποιονδήποτε άλλο ασθενή, παρεμπιπτόντως), ο γιατρός είναι υποχρεωμένος να ενημερώσει για τις συνέπειες της χρήσης του φαρμάκου ή της μελέτης, να μιλήσει για αντενδείξεις, παρενέργειες, συγκριτικά κινδύνους. Οποιαδήποτε διαδικασία συνταγογραφείται σε μια έγκυο γυναίκα πρέπει να είναι αυστηρά αιτιολογημένη.

Σε σχέση με τις έγκυες γυναίκες, αυτό ισχύει, για παράδειγμα, για τα φάρμακα "Curantil" και "Trental". Δεν πρέπει να συνταγογραφούνται για προφυλακτικούς σκοπούς, καθώς αντενδείκνυνται στην εγκυμοσύνη. Εάν ο γιατρός επιμένει στην απουσία παρενέργειακαι αντενδείξεις, συμβουλεύει να μην διαβάσετε τον σχολιασμό του φαρμάκου, τότε αυτό μιλάει μόνο για την ανικανότητα του γιατρού.

Μια γυναίκα δεν απαιτείται να υποβληθεί σε καμία ιατρική έρευνα χωρίς ιατρική ένδειξη.

Βασικά δικαιώματα των ασθενών σχετικά με τις γυναίκες στην εργασία:

Μιλώντας για τα δικαιώματα των γυναικών στην εργασία, θα ήθελα, καταρχάς, να μιλήσω για τους κανόνες διεξαγωγής διαδικασιών και χρήσης ναρκωτικών κατά τον τοκετό. Είναι κρίμα που οι γυναίκες δεν γνωρίζουν αυτούς τους κανόνες και οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας τους παραμελούν. Οι γιατροί είναι επίσης άνθρωποι και μπορούν να κάνουν λάθη - πρέπει να ελέγχονται, όπως κάθε άλλος ειδικός που έχει προσληφθεί. Επομένως, η τήρηση αυτών των κανόνων εξαρτάται από τις ίδιες τις γυναίκες και από τους «δικηγόρους» τους – βοηθούς και συντρόφους που τις συνοδεύουν στον τοκετό.

1. Το ξύρισμα της ηβικής, του περίνεου και των μασχαλών γίνεται μόνο εάν υπάρχει σφραγίδα με διάγνωση «παιδιλίωσης» στην κάρτα ανταλλαγής της λοχεύουσας. Σε άλλες περιπτώσεις, αυτό είναι απλώς η αυθαιρεσία των ιατρών. (Παρεμπιπτόντως, το ξυράφι πρέπει να είναι μιας χρήσης και η συσκευασία του να σπάει μόνο μπροστά στα μάτια σας.)

2. Κύσμα γίνεται μόνο κατόπιν αιτήματος της λοχεύουσας.

Συνταγογράφηση και χορήγηση φαρμάκων (δισκία και ενέσεις)

Στο φυσιολογικός τοκετόςμια γυναίκα δεν χρειάζεται να εισάγει ξένες ουσίες στο σώμα. Πολύ συχνά σε μαιευτήριαμπορείτε να ακούσετε «Θα φτιάξουμε γλυκόζη για το μωρό. Αυτό κάνουμε για όλους». Η αιτιολόγηση της εισβολής στο σώμα μιας γυναίκας και ενός παιδιού με τις λέξεις «Έτσι κάνουμε σε όλους» δεν είναι πειστική και δεν μπορεί να χρησιμεύσει ως επιχείρημα υπέρ της εισβολής. Για να συνταγογραφήσει οποιαδήποτε θεραπεία στον τοκετό, ο γιατρός πρέπει πρώτα να πει στη γυναίκα γιατί πρόκειται να συνταγογραφήσει αυτή τη θεραπεία και τι απειλεί την υγεία της μητέρας και του παιδιού. Η μητέρα, με τη σειρά της, πρέπει να συναινέσει στην προτεινόμενη θεραπεία. (Δυστυχώς, εάν η μητέρα σκεφτεί τα προτεινόμενα φάρμακα και παρακολουθεί τους γιατρούς κατά τη διάρκεια του τοκετού, δεν θα μπορέσει να χαλαρώσει και να εισέλθει στην κατάσταση γέννησης. Επομένως, στο μαιευτήριο, είναι καλύτερο να έχετε μαζί σας έναν εκπρόσωπο που θα φροντίστε να επικοινωνείτε με τους γιατρούς, δίνοντας στη μητέρα τη δυνατότητα να αποσυνδεθεί από όλες τις εξωτερικές συνθήκες. - ed.)

Εν:

1. Όταν δίνει χάπια σε μια γυναίκα, η νοσοκόμα ή η μαία πρέπει να δείχνει τη συσκευασία του φαρμάκου από την οποία παίρνει τα φάρμακα.

2. Όταν κάνετε ένεση ή βάζετε ένα σταγονόμετρο, μια νοσοκόμα ή μια μαία θα πρέπει να ανοίξει το σύστημα ή τη σύριγγα μπροστά σε μια γυναίκα, να ανοίξει το φάρμακο και να το τραβήξει στη σύριγγα. Σε μια κατάσταση όπου μια γυναίκα που γεννά προσεγγίζεται με μια ήδη γεμισμένη σύριγγα ή ένα ξαναγεμισμένο σταγονόμετρο, η γυναίκα έχει το δικαίωμα να αρνηθεί την ένεση.

Ο λειτουργός υγείας δεν είναι συγγενής σου, τον βλέπεις για πρώτη φορά και δεν ενδιαφέρεται καθόλου να σεβαστεί τα δικαιώματά σου, μπορεί κάλλιστα να κάνει λάθος ή να είναι, καταρχήν, αδίστακτος άνθρωπος, αλλά δεν ξέρεις τίποτα για αυτόν. Επομένως, δεν χρειάζεται να τον εμπιστεύεστε απόλυτα. Εάν θέλει να σας δείξει τη φιλικότητα του, τότε αφήστε τον να σεβαστεί τα δικαιώματά σας και, για χάρη της ασφάλειάς σας, κάντε όλες τις ενέργειες ανοιχτά, μην κρύβετε το όνομα του φαρμάκου που πρόκειται να σας χορηγήσει.

Κατά την εισαγωγή στο μαιευτήριο, μπορεί να σας ζητηθεί να υπογράψετε ένα έγγραφο στο οποίο συμφωνείτε εκ των προτέρων για τυχόν ιατρικά μέτρα, μελέτες, επεμβάσεις κ.λπ., που μπορεί να βρει το ιατρικό προσωπικό που σας εξυπηρετεί. Αλλά αυτή η πρακτική δεν συμμορφώνεται με τις νομικές απαιτήσεις, καθώς σε κάθε ασθενή πρέπει να εξηγούνται οι λόγοι για το ραντεβού. ιατρική εκδήλωση, καθώς και τις συνέπειές της. Μόνο με βάση αυτά τα δεδομένα, η λοχεία ή ο εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπός της μπορεί να λάβει απόφαση.

Είναι πολύ σημαντικό να καταλάβουμε ότι η υγεία μας και η υγεία των παιδιών μας είναι πρωτίστως στα χέρια μας και το μέλλον του εξαρτάται από τον βαθμό προετοιμασίας των γονέων για τη γέννηση ενός παιδιού.

«Σχετικά με την ανοσοπροφύλαξη των λοιμωδών νοσημάτων»

Αποδεκτό Κρατική Δούμα 17 Ιουλίου 1998
Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας στις 4 Σεπτεμβρίου 1998

Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος θεσπίζει τα νομικά θεμέλια της κρατικής πολιτικής στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης μολυσματικών ασθενειών, που πραγματοποιείται για την προστασία της υγείας και τη διασφάλιση της υγειονομικής και επιδημιολογικής ευημερίας του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεφάλαιο Ι. Γενικές Διατάξεις

Άρθρο 1. Βασικές έννοιες

Για τους σκοπούς του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθες βασικές έννοιες:

• ανοσοπροφύλαξη μολυσματικών ασθενειών (εφεξής -ανοσοπροφύλαξη ) - ένα σύστημα μέτρων που λαμβάνονται για την πρόληψη, τον περιορισμό της εξάπλωσης και την εξάλειψη των μολυσματικών ασθενειών μέσω προληπτικών εμβολιασμών.
• προληπτικούς εμβολιασμούς - εισαγωγή ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων στον ανθρώπινο οργανισμό για τη δημιουργία ειδικής ανοσίας σε μολυσματικές ασθένειες.
• ιατρικά ανοσοβιολογικά παρασκευάσματα - εμβόλια, τοξοειδή, ανοσοσφαιρίνες και άλλα φάρμακαέχει σχεδιαστεί για τη δημιουργία ειδικής ανοσίας σε μολυσματικές ασθένειες.
• εθνικό ημερολόγιο εμβολιασμών - κανονιστική νομική πράξη που καθορίζει τους όρους και τη διαδικασία για τη διενέργεια προληπτικών εμβολιασμών για τους πολίτες·
• επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό που προκαλούνται από προληπτικούς εμβολιασμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών και προληπτικούς εμβολιασμούς σύμφωνα με επιδημικές ενδείξεις (εφεξής -επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό ), - σοβαρές και (ή) επίμονες διαταραχές υγείας λόγω προληπτικών εμβολιασμών.
• πιστοποιητικό εμβολιασμού - έγγραφο στο οποίο καταγράφονται οι προληπτικοί εμβολιασμοί ενός πολίτη.

Άρθρο 2. Νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης

• Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης αποτελείται από αυτόν τον Ομοσπονδιακό Νόμο, άλλους ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εκδόθηκαν σύμφωνα με αυτούς, καθώς και νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων του Ρωσική Ομοσπονδία.
• Εάν μια διεθνής συνθήκη της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει κανόνες διαφορετικούς από αυτούς που προβλέπονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο, ισχύουν οι κανόνες της διεθνούς συνθήκης.

Άρθρο 3. Πεδίο εφαρμογής του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου

1. Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος ισχύει για πολίτες και νομικά πρόσωπα.
2. Οι αλλοδαποί πολίτες και οι απάτριδες που διαμένουν μόνιμα ή προσωρινά στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας απολαμβάνουν των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που καθορίζονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο.

Άρθρο 4. Κρατική πολιτική στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης

1. Η κρατική πολιτική στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης στοχεύει στην πρόληψη, τον περιορισμό της εξάπλωσης και την εξάλειψη των λοιμωδών νοσημάτων.
2. Στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης το κράτος εγγυάται:

• διαθεσιμότητα προληπτικών εμβολιασμών για τους πολίτες·
• δωρεάν παροχή προληπτικών εμβολιασμών που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών και προληπτικών εμβολιασμών σύμφωνα με επιδημικές ενδείξεις σε οργανισμούς του κρατικού και δημοτικού συστήματος υγείας·
• κοινωνική προστασία των πολιτών σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό·
• ανάπτυξη και εφαρμογή ομοσπονδιακών στοχευμένων προγραμμάτων και περιφερειακών προγραμμάτων·
• τη χρήση αποτελεσματικών ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων για την εφαρμογή ανοσοπροφύλαξης.
• κρατικός έλεγχος της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας των ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων·
• υποστήριξη της επιστημονικής έρευνας για την ανάπτυξη νέων ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων·
• εξασφάλιση του σύγχρονου επιπέδου παραγωγής ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων·
• κρατική υποστήριξη για εγχώριους κατασκευαστές ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων.
• συμπερίληψη θεμάτων ανοσοπροφύλαξης στα κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα για την κατάρτιση ιατρικών εργαζομένων.
• βελτίωση του συστήματος στατιστικής παρατήρησης·
• εξασφάλιση μιας ενοποιημένης κρατικής πολιτικής πληροφόρησης·
• ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας.

3. Η εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης παρέχεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 5. Δικαιώματα και υποχρεώσεις των πολιτών στην εφαρμογή της ανοσοπροφύλαξης

1. Οι πολίτες κατά την εφαρμογή της ανοσοπροφύλαξης έχουν δικαίωμα:

• λήψη πλήρους και αντικειμενικής πληροφόρησης από τους ιατρούς σχετικά με την ανάγκη για προληπτικούς εμβολιασμούς, τις συνέπειες της άρνησής τους και πιθανές επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό·
• επιλογή κρατικών, δημοτικών ή ιδιωτικών οργανισμών υγειονομικής περίθαλψης ή πολιτών που ασκούν ιδιωτική ιατρική πρακτική·
• δωρεάν προληπτικούς εμβολιασμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών και προληπτικούς εμβολιασμούς σύμφωνα με επιδημικές ενδείξεις σε κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς υγείας·
• δωρεάν ιατρική εξέταση και, εάν χρειαστεί, ιατρική εξέτασηπριν από προληπτικούς εμβολιασμούς σε κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης·
• δωρεάν θεραπεία σε κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό.
• κοινωνική προστασία σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό·
• άρνηση προληπτικών εμβολιασμών.

2. Η έλλειψη προληπτικών εμβολιασμών συνεπάγεται:

• απαγόρευση των πολιτών να ταξιδεύουν σε χώρες όπου η διαμονή σύμφωνα με τους διεθνείς υγειονομικούς κανονισμούς ή τις διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας απαιτεί συγκεκριμένους προληπτικούς εμβολιασμούς·
• προσωρινή άρνηση εισαγωγής πολιτών σε εκπαιδευτικά και υγειονομικά ιδρύματα σε περίπτωση μαζικής εκδήλωσης μεταδοτικές ασθένειεςή όταν υπάρχει κίνδυνος επιδημιών.
• άρνηση πρόσληψης πολιτών για εργασία ή απομάκρυνση πολιτών από την εργασία, η απόδοση της οποίας συνδέεται με υψηλού κινδύνουασθένειες μεταδοτικές ασθένειες.

Ο κατάλογος των εργασιών, η εκτέλεση των οποίων συνδέεται με υψηλό κίνδυνο προσβολής μολυσματικών ασθενειών και απαιτεί υποχρεωτικούς προληπτικούς εμβολιασμούς, καταρτίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Κατά την εφαρμογή της ανοσοπροφύλαξης, οι πολίτες υποχρεούνται:

• συμμορφώνονται με τις οδηγίες των ιατρών·
• επιβεβαιώνουν γραπτώς την άρνηση των προληπτικών εμβολιασμών.

Κεφάλαιο III. Χρηματοδότηση για τον εμβολιασμό

Άρθρο 6. Χρηματοδότηση ανοσοπροφύλαξης

Η χρηματοδότηση της ανοσοπροφύλαξης πραγματοποιείται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, των κεφαλαίων των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των κεφαλαίων των ταμείων υποχρεωτικής ιατρικής ασφάλισης και άλλων πηγών χρηματοδότησης σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τη νομοθεσία των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 7. Προμήθειες ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων

1. Οι προμήθειες ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων για προληπτικούς εμβολιασμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών πραγματοποιούνται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο "Περί προμήθειας προϊόντων για τις ανάγκες του ομοσπονδιακού κράτους" και τη δημοσιονομική νομοθεσία του Η ρωσική ομοσπονδία.
2. Οι προμήθειες ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων για προληπτικούς εμβολιασμούς σύμφωνα με επιδημικές ενδείξεις πραγματοποιούνται σε βάρος των προϋπολογισμών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εξωοικονομικών πηγών χρηματοδότησης που προσελκύονται για τους σκοπούς αυτούς σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Περί την προμήθεια προϊόντων για τις ανάγκες του ομοσπονδιακού κράτους» και τη νομοθεσία των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεφάλαιο IV. Οργανωτικές βάσεις δραστηριοτήτων στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης

Άρθρο 8. Οργανωτικές βάσεις δραστηριοτήτων στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης

1. Η εφαρμογή της ανοσοπροφύλαξης παρέχεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, εκτελεστικές αρχές στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, φορείς και ιδρύματα της κρατικής υγειονομικής και επιδημιολογικής υπηρεσίας.
2. Η εφαρμογή της ανοσοπροφύλαξης στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλα στρατεύματα, στρατιωτικούς σχηματισμούς και φορείς στους οποίους η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει Στρατιωτική θητείαπαρέχονται από στρατιωτικά ιατρικά ιδρύματα.

Άρθρο 9. Εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών

1. Το εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών περιλαμβάνει προληπτικούς εμβολιασμούς κατά της ηπατίτιδας Β, της διφθερίτιδας, του κοκκύτη, της ιλαράς, της ερυθράς, της πολιομυελίτιδας, του τετάνου, της φυματίωσης, της παρωτίτιδας.
Αυτοί οι προληπτικοί εμβολιασμοί πραγματοποιούνται για όλους τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός των προθεσμιών που καθορίζονται από το εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών.
2. Το εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών εγκρίνεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Άρθρο 10. Προληπτικοί εμβολιασμοί σύμφωνα με επιδημικές ενδείξεις

1. Πραγματοποιούνται προληπτικοί εμβολιασμοί σύμφωνα με επιδημικές ενδείξεις για τους πολίτες σε περίπτωση απειλής εμφάνισης μολυσματικών ασθενειών, ο κατάλογος των οποίων καταρτίζεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
2. Οι αποφάσεις για τη διενέργεια προληπτικών εμβολιασμών σύμφωνα με ενδείξεις επιδημίας λαμβάνονται από τον επικεφαλής κρατικό υγειονομικό ιατρό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους επικεφαλής κρατικούς υγειονομικούς γιατρούς των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Οι όροι και η διαδικασία διεξαγωγής προληπτικών εμβολιασμών σύμφωνα με επιδημικές ενδείξεις καθορίζονται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
Δείτε το Ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών κατά μολυσματικών ασθενειών, που είναι απαραίτητοι σε ενδημικές ή ενζωοτικές περιοχές και σύμφωνα με επιδημικές ενδείξεις, εγκεκριμένο με εντολή του Υπουργείου Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18ης Δεκεμβρίου 1997 N 375

Άρθρο 11. Απαιτήσεις για προληπτικούς εμβολιασμούς

1. Οι προληπτικοί εμβολιασμοί διενεργούνται από πολίτες σε κρατικούς, δημοτικούς ή ιδιωτικούς φορείς υγειονομικής περίθαλψης ή από πολίτες που ασκούν ιδιωτικό ιατρείο, εφόσον διαθέτουν άδειες για τα σχετικά είδη δραστηριοτήτων στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης.
2. Οι προληπτικοί εμβολιασμοί πραγματοποιούνται με τη συγκατάθεση πολιτών, γονέων ή άλλων νόμιμων εκπροσώπων ανηλίκων και πολιτών που αναγνωρίζονται ως ανίκανοι με τον τρόπο που ορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Γίνονται προληπτικοί εμβολιασμοί για πολίτες που δεν έχουν ιατρικές αντενδείξεις.
Ο κατάλογος των ιατρικών αντενδείξεων για προφυλακτικούς εμβολιασμούς εγκρίνεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
4. Οι προληπτικοί εμβολιασμοί πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των υγειονομικών κανόνων και με τον τρόπο που ορίζει το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Άρθρο 12. Απαιτήσεις για ιατρικά ανοσοβιολογικά σκευάσματα

1. Για την ανοσοπροφύλαξη, χρησιμοποιούνται εγχώρια και ξένα ιατρικά ανοσοβιολογικά παρασκευάσματα που έχουν καταχωριστεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Τα ιατρικά ανοσοβιολογικά σκευάσματα που χρησιμοποιούνται για ανοσοπροφύλαξη υπόκεινται σε υποχρεωτική πιστοποίηση.
3. Η χορήγηση στους πολίτες ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων που χρησιμοποιούνται για ανοσοπροφύλαξη πραγματοποιείται σύμφωνα με τις συνταγές γιατρών από φαρμακοποιούς και οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης με τον τρόπο που ορίζει το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Άρθρο 13. Αποθήκευση και μεταφορά ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων

1. Η αποθήκευση και η μεταφορά των ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων πραγματοποιείται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των υγειονομικών κανόνων.
2. Ο έλεγχος της αποθήκευσης και της μεταφοράς των ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων διενεργείται από φορείς και φορείς της κρατικής υγειονομικής και επιδημιολογικής υπηρεσίας.

Άρθρο 14. Κρατικός έλεγχος ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων

Ο κρατικός έλεγχος της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας των ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων που χρησιμοποιούνται για ανοσοπροφύλαξη διενεργείται από τον ομοσπονδιακό φορέα που είναι εξουσιοδοτημένος από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τον έλεγχο των ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων.

Άρθρο 15. Παροχή ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων

Η παροχή σε κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης με ιατρικά ανοσοβιολογικά παρασκευάσματα για προληπτικούς εμβολιασμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών και προληπτικούς εμβολιασμούς σύμφωνα με ενδείξεις επιδημίας πραγματοποιείται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και τις εκτελεστικές αρχές στον τομέα υγειονομικής περίθαλψης των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 16

1. Η αδειοδότηση τύπων δραστηριοτήτων στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης ρυθμίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την αδειοδότηση.
2. Ο κατάλογος των πρόσθετων προϋποθέσεων για την υλοποίηση αυτών των τύπων δραστηριοτήτων καθορίζεται από τον κανονισμό για την αδειοδότηση συγκεκριμένων τύπων δραστηριοτήτων, που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 17. Κρατική στατιστική παρακολούθηση στον τομέα της ανοσοπροφύλαξης

1. Πληροφορίες για προληπτικούς εμβολιασμούς, επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό, περιπτώσεις άρνησης προληπτικών εμβολιασμών υπόκεινται σε κρατικά στατιστικά αρχεία.
2. Πληροφορίες για προφυλακτικούς εμβολιασμούς, επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό, περιπτώσεις άρνησης προφυλακτικών εμβολιασμών καταχωρούνται σε ιατρικά έγγραφα και πιστοποιητικά προφυλακτικών εμβολιασμών.
Η διαδικασία εγγραφής προληπτικών εμβολιασμών, επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό, εγγραφής άρνησης προληπτικών εμβολιασμών, καθώς και τα έντυπα ιατρικών εγγράφων και πιστοποιητικό προληπτικών εμβολιασμών καθορίζονται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Κεφάλαιο V. Κοινωνική προστασία των πολιτών σε περίπτωση εμφάνισης επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό

Άρθρο 18. Το δικαίωμα των πολιτών στην κοινωνική προστασία σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό
1. Σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό, οι πολίτες δικαιούνται να λαμβάνουν κρατικό εφάπαξ, μηνιαία χρηματική αποζημίωση, επιδόματα προσωρινής αναπηρίας.
2. Οι πληρωμές κρατικών εφάπαξ επιδομάτων και μηνιαίων χρηματικών αποζημιώσεων πραγματοποιούνται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από τους φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού με τον τρόπο που καθορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι πληρωμές των επιδομάτων προσωρινής αναπηρίας γίνονται από τα κρατικά ταμεία κοινωνικής ασφάλισης.
Άρθρο 19
1. Σε περίπτωση επιπλοκής μετά τον εμβολιασμό, ο πολίτης έχει δικαίωμα να λάβει κρατικό εφάπαξ επίδομα ύψους 100 ελάχιστες διαστάσειςμισθούς που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας την ημέρα καταβολής της εν λόγω παροχής.
Ο κατάλογος των επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό που δίνουν στους πολίτες το δικαίωμα να λαμβάνουν κρατικά εφάπαξ επιδόματα εγκρίνεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά από πρόταση του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
2. Σε περίπτωση θανάτου ενός πολίτη ως αποτέλεσμα επιπλοκής μετά τον εμβολιασμό, τα μέλη της οικογένειάς του έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν κρατικό εφάπαξ επίδομα ύψους 300 κατώτατων μισθών που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσίας Ομοσπονδίας την ημέρα καταβολής του εν λόγω επιδόματος. Ο κύκλος των μελών της οικογένειας που δικαιούνται να λάβουν το εν λόγω επίδομα καθορίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 50 και 51 του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "O κρατικές συντάξειςΣτη Ρωσική Ομοσπονδία».
Άρθρο 20. Μηνιαία χρηματική αποζημίωση
Ένας πολίτης που αναγνωρίζεται ως ανάπηρος λόγω επιπλοκής μετά τον εμβολιασμό έχει το δικαίωμα να λάβει μηνιαία χρηματική αποζημίωση στο ποσό των 10 κατώτατων μισθών που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας την ημέρα καταβολής της εν λόγω αποζημίωσης.

Άρθρο 21. Παροχές προσωρινής αναπηρίας
Ένας πολίτης του οποίου η προσωρινή αναπηρία συνδέεται με επιπλοκή μετά τον εμβολιασμό δικαιούται να λάβει προσωρινά επιδόματα αναπηρίας ύψους 100 τοις εκατό των μέσων αποδοχών, ανεξάρτητα από τη συνεχή εργασιακή εμπειρία.
Ένας από τους γονείς ή άλλος νόμιμος εκπρόσωπος του ανηλίκου έχει το δικαίωμα να λάβει επιδόματα προσωρινής αναπηρίας για ολόκληρη την περίοδο της ασθένειας του ανηλίκου που σχετίζεται με επιπλοκή μετά τον εμβολιασμό στο ποσό του 100 τοις εκατό των μέσων αποδοχών, ανεξάρτητα από τη συνεχή εργασιακή εμπειρία .

Κεφάλαιο VI. Τελευταίες προμήθειες

Άρθρο 22. Ευθύνη για παραβίαση αυτού του ομοσπονδιακού νόμου
Η παραβίαση αυτού του ομοσπονδιακού νόμου συνεπάγεται ευθύνη σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Άρθρο 23. Έναρξη ισχύος του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου
1. Ο παρών ομοσπονδιακός νόμος αρχίζει να ισχύει την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής του.
2. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ευθυγραμμίζουν τις κανονιστικές νομικές πράξεις τους με τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του.

Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού ως μέσο για την προστασία των οικογενειακών δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσία

Δεκαεννέα χρόνια έχουν περάσει από την υιοθέτηση της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού το 1989. Ωστόσο, το ενδιαφέρον για αυτό το έγγραφο σε όλο τον κόσμο δεν εξαφανίζεται. Ιδιαίτερη σημασία για τη Ρωσία είναι οι πληροφορίες σχετικά με τη Σύμβαση και τον μηχανισμό ελέγχου της σε σχέση με την επικείμενη 40η σύνοδο της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, η οποία έχει προγραμματιστεί να εξετάσει την Τρίτη Περιοδική Έκθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εφαρμογή της Σύμβαση. Υπό το πρίσμα αυτό, οι πληροφορίες σχετικά με τη Σύμβαση και τον μηχανισμό εφαρμογής της παρουσιάζουν τόσο θεωρητικό όσο και πρακτικό ενδιαφέρον.

Η Συνέλευση ήταν ο καρπός μιας δεκαετίας εργασίας πολλών ειδικών. Το πρώτο σχέδιο της Σύμβασης παρουσιάστηκε στην Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα το 1978. Στην ανάπτυξη του εγγράφου συμμετείχαν όχι μόνο εκπρόσωποι κρατών και διακυβερνητικών οργανισμών της δομής του ΟΗΕ, αλλά και επιστήμονες, καθώς και μη κυβερνητικές οργανώσεις.

Ακόμη και τότε, έγινε προφανής η ανάγκη να δοθεί στα δικαιώματα των παιδιών η ισχύς των κανόνων του δικαίου των συνθηκών. Όμως μόνο δέκα χρόνια αργότερα, στις 20 Νοεμβρίου 1989, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε ομόφωνα το ψήφισμα αριθ. 44/25, υιοθετώντας έτσι τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Την ημέρα που άνοιξε για υπογραφή η Σύμβαση, στις 26 Ιανουαρίου 1990, την υπέγραψαν 61 χώρες, κάτι που ήταν ένα είδος ρεκόρ.

Μια τέτοια ταχεία επικύρωση μπορεί να ερμηνευθεί με δύο τρόπους. Είναι γενικά αποδεκτό ότι ένας τόσο μεγάλος αριθμός συμβαλλόμενων μερών στη Σύμβαση και η ταχεία επικύρωσή της υποδηλώνει ότι ανεξάρτητα από το πόσα κράτη διαφωνούν για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από το πόσο διαφέρουν οι απόψεις τους σχετικά με τη θεωρία και την πρακτική των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, όλα αναγνωρίζουν τελικά το δικαίωμα των παιδιών για ειδική προστασία και φροντίδα.

Η αρνητική άποψη για την ταχύτητα επικύρωσης από τα κράτη αυτής της διεθνούς συνθήκης είναι ότι τα κράτη μπορεί να έχουν γίνει μέρη της Σύμβασης απλώς για να μην χάσουν την εικόνα τους στα μάτια της διεθνούς κοινότητας, για να μην επιδείξουν αδιαφορία για κατάσταση των παιδιών. Επιπλέον, υπάρχει η άποψη ότι τα κράτη μπορούσαν να υπογράψουν τη Σύμβαση τόσο εύκολα, επειδή έβλεπαν σε αυτήν πολλά κενά για πιθανή μη εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους στον οικονομικό, κοινωνικό και πολιτιστικό τομέα.

Η Σύμβαση είναι επί του παρόντος το πιο ευρέως αναγνωρισμένο διεθνές μέσο για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η δικαιοδοσία του είναι καθολική με την αληθινή έννοια της λέξης. Στις 30 Ιανουαρίου 2004, ημερομηνία λήξης της τριακοστής πέμπτης συνόδου της Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Παιδιού, υπήρχαν 192 Κράτη Μέρη στη Σύμβαση.

Η Σύμβαση κατοχυρώνει τα διάφορα δικαιώματα του παιδιού - αστικά, πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά, τα οποία ποτέ πριν δεν είχαν ενωθεί σε ένα ενιαίο έγγραφο. Αντανακλά έναν συμβιβασμό μεταξύ διαφορετικών νομικών και φιλοσοφικών προσεγγίσεων, διεθνών και εθνικών πολιτικών συμφερόντων. Οι διατάξεις του λαμβάνουν υπόψη την ποικιλομορφία των πολιτισμών, των παραδόσεων, των θρησκειών, των επιπέδων οικονομικής ανάπτυξης διαφόρων χωρών. Όλα αυτά, καθώς και η ύπαρξη ενός μηχανισμού παρακολούθησης της τήρησης των διατάξεων της Σύμβασης, καθιστούν αυτό το έγγραφο μοναδικό εργαλείο για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού.

Στη Σύμβαση, για πρώτη φορά, παιδί θεωρείται ως πρόσωπο που έχει δικαιώματα που τα κράτη που έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση υποχρεούνται να «σεβαστούν και να εγγυηθούν» (άρθρο 1 της Σύμβασης). Έτσι, υπάρχει άμεση ένδειξη ότι το παιδί είναι ένα ιδιαίτερα ευάλωτο μέλος της κοινωνίας και ως εκ τούτου απαιτεί και αξίζει ειδική προστασία. Είναι σημαντικό να σημειωθεί εδώ ότι η Σύμβαση προβλέπει ειδική προστασία του παιδιού όχι ως μέλους οικογένειας ή άλλης κοινωνικής ομάδας. Σε ό,τι αφορά τα δικαιώματα, το παιδί θεωρείται ως ανεξάρτητο άτομο και η σχέση του με άλλα πρόσωπα ή ομάδες, ωστόσο, δεν έχει σημασία.

Η Σύμβαση όχι μόνο προσδιορίζει το παιδί ως άτομο με συγκεκριμένα δικαιώματα, αλλά επιτρέπει επίσης στο παιδί να προστατεύει τα δικαιώματά του μέσω εθνικών δικαστικών ή διοικητικών διαδικασιών (άρθρο 12). Είναι η εισαγωγή της αρχής της μετατροπής του παιδιού από παθητικό αντικείμενο «προστασίας» σε ενεργό υποκείμενο που αποτελεί μια από τις σημαντικότερες συνεισφορές της Σύμβασης στο διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Κατά την ανάπτυξη της Σύμβασης, ελήφθη ως βάση η βασική αρχή της Διακήρυξης του ΟΗΕ «Για τα Δικαιώματα του Παιδιού» (1959) - το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού. Το γεγονός ότι μέσω αυτής της αρχής αποκαλύπτονται όλα τα δικαιώματα του παιδιού αποτελεί αναγνώριση της πιθανότητας σύγκρουσης μεταξύ ορισμένων δικαιωμάτων του παιδιού και των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των γονέων/κηδεμόνων ακόμα και του κράτους. Επομένως, η Σύμβαση όχι μόνο επιβεβαιώνει την υπεροχή των συμφερόντων των παιδιών, αλλά θεωρεί επίσης ως αρχή τον σεβασμό των δικαιωμάτων και συμφερόντων όλων των παιδιών, χωρίς καμία εξαίρεση ή καμία διάκριση. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να μην ξεχνάμε ότι η αρχή της μη διάκρισης δεν απαιτεί καθόλου τα παιδιά να αντιμετωπίζονται με την ίδια ακριβώς μεταχείριση σε όλες τις περιπτώσεις. Έτσι, σύμφωνα με το άρθ. 5, 12, της Σύμβασης, η εφαρμογή ορισμένων δικαιωμάτων του παιδιού εξαρτάται από την ηλικία, την ωριμότητα και τον βαθμό ανάπτυξής του. και σύμφωνα με το άρθ. 20, 23, οι ειδικές ανάγκες αναγνωρίζονται από τη Σύμβαση για τα άτομα με αναπηρία και τα παιδιά που στερούνται μόνιμα ή προσωρινά την οικογένεια.

Οι βασικές αρχές της Σύμβασης περιλαμβάνουν επίσης την αρχή της σχετικότητας των υποχρεώσεων και δικαιωμάτων που απορρέουν από τη Σύμβαση. Ενώ η κύρια δύναμη της Σύμβασης έγκειται στο γεγονός ότι τα κράτη είναι υποχρεωμένα να σέβονται και να διασφαλίζουν τα δικαιώματα κάθε παιδιού εντός της δικαιοδοσίας τους (άρθρο 2 της Σύμβασης), οι υποχρεώσεις τους περιορίζονται από τις πραγματικές δυνατότητες εφαρμογής τους. Για παράδειγμα, κατά την εκπλήρωση της υποχρέωσής του βάσει του άρθρου. 3 για να παρέχουν την προστασία και τη φροντίδα που απαιτούνται για την ευημερία του παιδιού, τα κράτη πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των γονέων/κηδεμόνων του παιδιού ή άλλων προσώπων που είναι νομικά υπεύθυνα για το παιδί.

Η Ρωσική Ομοσπονδία επικύρωσε τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού στις 16 Αυγούστου 1990.

Επιπλέον, στις 15 Φεβρουαρίου 2001, η Ρωσία υπέγραψε το Προαιρετικό Πρωτόκολλο της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με τη συμμετοχή των παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις, επιβεβαιώνοντας εκ νέου τις υποχρεώσεις της στον τομέα αυτό για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού.

Στα σχεδόν 15 χρόνια που έχουν περάσει από τότε που η Ρωσία επικύρωσε τη Σύμβαση, οι νομοθέτες έχουν καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για να ευθυγραμμίσουν τη ρωσική νομοθεσία άμεσα ή έμμεσα με τα δικαιώματα του παιδιού και την προστασία του με τη Σύμβαση. Κατά την ανάπτυξη των διατάξεων του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της μητρότητας, της παιδικής ηλικίας και της οικογένειας από το κράτος (άρθρο 38), οι αστικοί, ποινικοί, διοικητικοί και άλλοι κλάδοι νομοθεσίας περιέχουν κανόνες για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδί. Ο νόμος της 24ης Ιουλίου 1998 αριθ. 124-FZ «Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσική Ομοσπονδία» αντιγράφει στην πραγματικότητα όλες τις διατάξεις της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού.

Μια ανάλυση της οικογενειακής νομοθεσίας που ισχύει σήμερα στη Ρωσία μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι έχει επιτευχθεί η μέγιστη δυνατή συμμόρφωση, σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα, με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ρωσίας. Εφαρμόζοντας μία από τις κύριες αρχές και προτεραιότητες του ρωσικού οικογενειακού δικαίου - τη νομοθετική διάταξη για τα δικαιώματα του παιδιού, ο Οικογενειακός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 1995 αναθέτει ένα ολόκληρο κεφάλαιο στα δικαιώματα των ανηλίκων (Κεφάλαιο 11 του RF IC). Σχεδόν όλοι οι κανόνες για την προστασία των οικογενειακών δικαιωμάτων του παιδιού, που κατοχυρώνονται σε αυτό, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, αντανακλούν τις απαιτήσεις της Σύμβασης. Η μόνη εξαίρεση είναι το δικαίωμα του παιδιού στην οικογενειακή επανένωση που προβλέπεται από τη Σύμβαση. Είναι ακριβώς μέσα Κωδικός Οικογένειας RF δεν παρέχεται. Και αυτό παρά το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια το θέμα αυτό αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη σημασία. Επιπλέον, παρά τις πολλές τροποποιήσεις του νόμου της 15ης Αυγούστου 1996 αριθ. 114-FZ «Σχετικά με τη διαδικασία εξόδου από τη Ρωσική Ομοσπονδία και εισόδου στη Ρωσική Ομοσπονδία», η διάταξη για την πρόσθετη προστασία των παιδιών μεταναστών δεν κατοχυρώθηκε ποτέ σε αυτόν.

Αν και ο Οικογενειακός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν περιέχει διάταξη για την προστασία των παιδιών μεταναστών, μπορεί κανείς να συμπεράνει ότι, γενικά, το ρωσικό οικογενειακό δίκαιο κατοχυρώνει όλα τα οικογενειακά δικαιώματα που εγγυώνται στο παιδί η Σύμβαση. Ωστόσο, το ζήτημα της δυνατότητας άσκησης των δικαιωμάτων αυτών από το παιδί είναι οξύ.

Το πιο ενδεικτικό παράδειγμα της ανασφάλειας των οικογενειακών δικαιωμάτων των παιδιών που κατοχυρώνονται στη νομοθεσία μπορεί να είναι το πρόβλημα των αστέγων, το οποίο έχει γίνει επίκαιρο στη Ρωσία τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με διάφορους υπολογισμούς, υπάρχουν σήμερα από 700.000 έως 3 εκατομμύρια άστεγα παιδιά στη Ρωσία. και τα περισσότερα από αυτά τα παιδιά είναι κοινωνικά ορφανά. Η ευαλωτότητα των παιδιών από τη βία σε οικογένειες και ιδρύματα, καθώς και άλλες παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους, οδηγούν στο γεγονός ότι κάθε χρόνο εκατοντάδες παιδιά καταλήγουν στους δρόμους.

Η καταστροφική κατάσταση στην περιοχή αυτή παραμένει παρά το γεγονός ότι έχουν περάσει περισσότερα από δύο χρόνια από την έναρξη της κρατικής εκστρατείας για την καταπολέμηση των αστέγων. Οι ελπίδες για τον ομοσπονδιακό νόμο «Σχετικά με τις θεμελιώδεις αρχές του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της εγκληματικότητας ανηλίκων», που εγκρίθηκε το 1999 για την καταπολέμηση της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών, δεν πραγματοποιήθηκαν. Οι τροποποιήσεις και οι προσθήκες που εγκρίθηκαν σε αυτήν το 2003 δεν επέφεραν τις επιθυμητές βελτιώσεις. Σύμφωνα με το νόμο αυτό, ο έλεγχος και ο συντονισμός των οργάνων του συστήματος για την πρόληψη της αστέγων και της παραμέλησης των παιδιών γίνεται από επιτροπές ανηλίκων και προστασίας των δικαιωμάτων τους. Ωστόσο, είναι αναποτελεσματικές. Επιπλέον, σε ορισμένες περιοχές έγιναν προσπάθειες για την εξάλειψή τους. Για παράδειγμα, σε 23 πόλεις και περιοχές της Δημοκρατίας του Νταγκεστάν πέρυσι οι επιτροπές δεν λειτουργούσαν, αν και εδώ κάθε τρίτος έφηβος που ήταν εγγεγραμμένος δεν εργαζόταν ούτε σπούδασε.

Μόνο στη Μόσχα, ελήφθησαν περίπου 270 εκατομμύρια ρούβλια από τον προϋπολογισμό της πόλης για την εφαρμογή του προγράμματος για την καταπολέμηση των αστέγων και άλλα 150 εκατομμύρια ρούβλια. χορηγήθηκε από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Παρά τα μεγάλα κονδύλια που έχουν ήδη διατεθεί για την καταπολέμηση των αστέγων, η κατάσταση σε αυτόν τον τομέα δεν βελτιώνεται. Ο επικεφαλής της υπηρεσίας βοήθειας παιδιών, Α. Μαγιακόφ, είπε ότι μετά την έναρξη της εκστρατείας, το κύριο καθήκον της αστυνομίας ήταν να απομακρύνει τα παραμελημένα παιδιά από την «επικράτειά» τους με κάθε μέσο. Για παράδειγμα, ο σιδηροδρομικός σταθμός του Κουρσκ εξυπηρετείται από δύο αστυνομικά τμήματα, καθένα από τα οποία επιδιώκει να «σπρώξει» το παιδί στους «γείτονες».

Σε αυτή την κατάσταση, το παιδί δεν είναι σχεδόν πουθενά να περιμένει βοήθεια. Δεν μπορεί να υπερασπιστεί τον εαυτό του μόνος του λόγω έλλειψης νομοθετικών προϋποθέσεων για αυτό.

Το ερώτημα γιατί, με όλες τις προσπάθειες και τα κονδύλια που δαπανώνται για τη βελτίωση της κατάστασης των παιδιών, ο αριθμός των παιδιών του δρόμου δεν μειώνεται, παραμένει ανοιχτό. Εν τω μεταξύ, η τρέχουσα κατάσταση με τα δικαιώματα του παιδιού στη Ρωσία θα αποτελέσει αντικείμενο εξέτασης από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού τον Σεπτέμβριο του 2005.

Ποια είναι «όλα τα απαραίτητα μέτρα» που δήθεν υποχρεούται να λάβει το κράτος για την πραγματοποίηση των δικαιωμάτων των παιδιών και την προστασία τους; Πώς και από ποιον καθορίζονται αυτά τα μέτρα; Σημειώνεται ότι η χρήση τέτοιων υπεκφυγών όρων στη Σύμβαση μπορεί να οδηγήσει σε τουλάχιστον δύο αρνητικές συνέπειες. Αφενός, ένα κράτος που προσπαθεί πραγματικά να συμμορφωθεί με τα πρότυπα της Σύμβασης μπορεί να αντιμετωπίσει έλλειψη επαρκώς σαφών και ακριβών σχολίων, από την άλλη πλευρά, τα κράτη που προσπαθούν να δικαιολογήσουν τη μη συμμόρφωση με έναν συγκεκριμένο κανόνα μπορεί να ανατρέψουν την ασάφεια τον όρο υπέρ τους ερμηνεύοντας τη μία ή την άλλη διάταξη της Σύμβασης με τον κατάλληλο τρόπο.

Το αναπόφευκτο της «ασάφειας» στην ορολογία των διεθνών συνθηκών, ιδίως της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, μπορεί να εξηγηθεί από τη διττότητα των υποχρεώσεων του κράτους - άλλωστε, δεν είναι μόνο υπεύθυνο για την τήρηση και προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων του παιδιού, αλλά και για τον σεβασμό των δικαιωμάτων και συμφερόντων των γονέων. Είναι αδύνατο να επιλυθεί αυτό το ζήτημα σε διεθνές επίπεδο και γι' αυτό δίνεται η ευκαιρία στο κράτος να αναζητήσει την καλύτερη ισορροπία ως προς αυτό.

Να αποφύγω αρνητικές επιπτώσειςμια υπερβολικά ευρεία ερμηνεία της Σύμβασης και για την άσκηση ελέγχου στα κράτη, στο πλαίσιο του άρθρου. 44, 45 της Σύμβασης, έχει καθιερωθεί ένα σύστημα λογοδοσίας από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, τα μέλη της οποίας είναι ειδικοί με εμπειρία στον τομέα των δικαιωμάτων του παιδιού.

Το σύστημα αναφοράς προβλέπει την υποβολή περιοδικών εκθέσεων από τα κράτη με πληροφορίες σχετικά με τα αποτελεσματικά μέτρα που έχουν λάβει για να διασφαλίσουν τα δικαιώματα του παιδιού που εγγυάται η Σύμβαση, ποια πρόοδος έχει σημειωθεί και ποιοι παράγοντες και προβλήματα εμποδίζουν την εφαρμογή τους. υποχρεώσεις που έχουν αντιμετωπίσει. Τα κράτη υποβάλλουν την πρώτη τους έκθεση για τον σεβασμό των δικαιωμάτων του παιδιού δύο χρόνια μετά την επικύρωση της Σύμβασης. Στη συνέχεια, οι εκθέσεις υποβάλλονται κάθε πέντε χρόνια. Αυτή η διαδικασία είναι, στην ουσία, διεθνής έλεγχος της εκπλήρωσης από τα κράτη των υποχρεώσεών τους. Προφανώς, η ευθύνη για την εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης βαρύνει άμεσα τα κράτη και το γεγονός ότι έχουν υπογράψει αυτό το έγγραφο αποτελεί άνευ όρων έκφραση της καλής τους θέλησης. Συνεπώς, αυτή η διαδικασία θα πρέπει να θεωρείται όχι μόνο ως μηχανισμός παρακολούθησης της εφαρμογής και τήρησης της Σύμβασης, αλλά και ως εργαλείο υποστήριξης του κράτους στην προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού. Πράγματι, έχοντας μελετήσει τις εκθέσεις των κρατών, η Επιτροπή όχι μόνο εντοπίζει συγκεκριμένα προβλήματα στον τομέα αυτό, αλλά και, μέσω διαλόγου με το κράτος, βρίσκει πιθανές λύσεις για αυτά, συμβάλλοντας έτσι στη βελτίωση του συστήματος προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού. σε εθνικό επίπεδο.
Προκειμένου να διευκολυνθεί και να διευκρινιστεί το καθήκον των κρατών κατά την προετοιμασία των εκθέσεων, η Επιτροπή έχει αναπτύξει ειδικές «Οδηγίες για την υποβολή έκθεσης».

Το σχέδιο μιας τέτοιας έκθεσης περιλαμβάνει τα ακόλουθα κεφάλαια:

1. Γενικά μέτρα που λαμβάνονται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων: περιγραφή των μέτρων που λαμβάνονται για την ευθυγράμμιση της εθνικής νομοθεσίας με τις διατάξεις της Σύμβασης, καθώς και για την εξοικείωση του πληθυσμού με το περιεχόμενο της Σύμβασης.

2. Ορισμός παιδιού: ηλικία ενηλικίωσης, ποινική ευθύνη κ.λπ.

3. Γενικές αρχές: το κράτος είναι υποχρεωμένο να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων που απορρέουν από τα άρθρα 2, 3, 6 και 12 της Σύμβασης.

4. Αστικά δικαιώματα και ελευθερίες: το κράτος είναι υποχρεωμένο να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων που απορρέουν από τα άρθρα 7,8,13, 14, 15,16,17 και 37 της Σύμβασης.

5. Οικογένεια και εναλλακτική περίθαλψη: το κράτος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων βάσει των άρθρων 5.18 (1.2), 9, 10, 27 (4), 20, 21, 19, 11, 39, 25.

6. Γενική υγεία και ευημερία: το κράτος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων του άρθρου 6 παράγραφος 2. 23.24, 26, 18 (3), 27 (1.3);

7. Εκπαίδευση, αναψυχή, πολιτιστικές εκδηλώσεις: το κράτος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες για την εκτέλεση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τα άρθρα 28, 29, 31, καθώς και μέτρα που λαμβάνονται από το κράτος για την ανάπτυξη συνεργασίας (στον τομέα της εφαρμογής και προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού) με σχετικούς κυβερνητικούς και μη κυβερνητικούς οργανισμούς·

8. Ειδικά μέτρα προστασίας: το κράτος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες για την εφαρμογή των υποχρεώσεων προστασίας παιδιών σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (παιδιά πρόσφυγες και παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις), παιδιά σε σύγκρουση με το νόμο, παιδιά υπό εκμετάλλευση, παιδιά που ανήκουν σε μειονότητες και αυτόχθονες πληθυσμούς .

Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, τα κράτη συντάσσουν τις εκθέσεις τους. Οι μη κυβερνητικές οργανώσεις που επιθυμούν να παρέχουν πρόσθετες/εναλλακτικές πληροφορίες στην Επιτροπή του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού καθοδηγούνται επίσης από αυτό.

Οι κρατικές εκθέσεις συζητούνται σε ανοιχτές συνεδριάσεις της Επιτροπής παρουσία εκπροσώπων των κρατών, μελών της Επιτροπής και εκπροσώπων των σχετικών φορέων και υπηρεσιών του ΟΗΕ. Σε αυτές τις συναντήσεις μπορούν επίσης να παρευρεθούν εκπρόσωποι ΜΚΟ, δημοσιογράφοι και άλλα ενδιαφερόμενα άτομα.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι αρμοδιότητες της Επιτροπής δεν περιορίζονται στην παρακολούθηση των κρατών. Στις συνεδριάσεις της, η Επιτροπή εξετάζει και ερμηνεύει τις διατάξεις της Σύμβασης σε σχέση με την τρέχουσα κατάσταση. Έτσι, κάθε κράτος που επιθυμεί να λάβει διευκρινίσεις για μια συγκεκριμένη διάταξη της Σύμβασης μπορεί να λάβει αυτές τις πληροφορίες από την Επιτροπή, καθώς και από άλλα ειδικά όργανα του ΟΗΕ (άρθρο 45) που είναι εξουσιοδοτημένα να συμμετέχουν στην εξέταση των κρατικών εκθέσεων.

Αξιολογώντας την αποτελεσματικότητα του υφιστάμενου μηχανισμού αναφοράς, θα πρέπει να σημειωθεί ότι θα μπορούσε να φέρειΟθα ήταν μεγάλο όφελος για τα ίδια τα κράτη εάν ήταν πλήρως υπεύθυνα για τις υποχρεώσεις τους ως προς αυτό. Δυστυχώς, σημειώνεται ότι μόνο το 42% των κρατών που έπρεπε να υποβάλουν την πρώτη τους έκθεση εκπλήρωσαν έγκαιρα αυτήν την υποχρέωση.

Ένα άλλο πρόβλημα είναι ότι πολλά κράτη υποβάλλουν επιφανειακές εκθέσεις που δεν καλύπτουν το καθεστώς όλων των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στη Σύμβαση και δεν ακολουθούν τις οδηγίες της Επιτροπής για την προετοιμασία της έκθεσης.

Ένα από τα βασικά εμπόδια στο έργο της Επιτροπής είναι ο τεράστιος αριθμός των συμβαλλόμενων κρατών. Τα καθήκοντα της Επιτροπής περιλαμβάνουν την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων και των 192 κρατών σε σχέση με περισσότερα δικαιώματα από αυτά που κατοχυρώνονται σε οποιαδήποτε άλλη διεθνή συνθήκη. Επιπλέον, όπως σημειώθηκε, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να παρέχει τεχνική και συμβουλευτική υποστήριξη στα κράτη που αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα εμπόδια στην εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους. Επομένως, η Επιτροπή φέρει τεράστιο βάρος και, από πρακτικής άποψης, δεν μπορεί να αναμένεται ότι θα πραγματοποιήσει λεπτομερή παρακολούθηση της εφαρμογής των διατάξεων της Σύμβασης σε κάθε χώρα.

Για να επιλυθεί αυτή η κατάσταση, σύμφωνα με την τροποποίηση στην παράγραφο 3 του άρθρου 43 της Σύμβασης, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 18 Νοεμβρίου 2002, τα μέλη της Επιτροπής θα αυξηθούν από 10 σε 18 μέλη (ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης 50/ 155). Από τον Ιανουάριο του 2005, η Επιτροπή θα εξετάζει τις εκθέσεις των Κρατών Μερών παράλληλα σε δύο τμήματα. Αυτό θα αυξήσει τον αριθμό των εκθέσεων που εξετάζονται ανά έτος από 27 σε 48.

Η Ρωσία υπέβαλε την Πρώτη της Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού στις 16 Οκτωβρίου 1992. Η δεύτερη έκθεση κατατέθηκε στις 12 Ιανουαρίου 1998, με τέσσερις μήνες καθυστέρηση, κάτι που, ωστόσο, είναι η συνήθης πρακτική των κρατών. Τρίτον, τελευταίο αυτή τη στιγμή, η Ρωσία παρουσίασε την έκθεση στην επιτροπή στις 18 Αυγούστου 2003 . Η εξέτασή του αναμένεται τον Σεπτέμβριο του 2005.

Έχοντας εξετάσει την Πρώτη Περιοδική Έκθεση, η Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 1993 Εγκρίθηκαν «Συμπεραστικές Παρατηρήσεις», στις οποίες, ειδικότερα:
- συνέστησε «στο κράτος μέρος να αναλάβει μια συνολική δικαστική μεταρρύθμιση όσον αφορά την απονομή της δικαιοσύνης ανηλίκων»·

εξέφρασε ανησυχία για «την πρακτική της αποστολής παιδιών που στερούνται οικογενειακού περιβάλλοντος σε ιδρύματα φιλοξενίας» και συνέστησε «την ενεργό ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών περίθαλψης που αντικαθιστούν τη φροντίδα σε ιδρύματα φιλοξενίας»·

Εξέφρασε ανησυχία για «περιπτώσεις κακοποίησης και κακοποίησης παιδιών, τόσο εντός όσο και εκτός της οικογένειας» και πρότεινε «την ανάπτυξη διαδικασιών και μηχανισμών για την αντιμετώπιση των καταγγελιών των παιδιών για κακοποίηση και κακοποίηση».

Θεωρήθηκε ότι η Ρωσική Ομοσπονδία θα καταβάλει προσπάθειες για τη διόρθωση της υφιστάμενης κατάστασης με τα δικαιώματα των παιδιών και ότι η μεγαλύτερη προσοχή θα δοθεί ακριβώς στα προβλήματα που επισήμανε η επιτροπή. Ωστόσο, όλες οι παραπάνω συστάσεις και εκφράσεις ανησυχίας αναγκάστηκαν να επαναληφθούν από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού το 1999. στις «Τελικές Παρατηρήσεις» της Επιτροπής για τη Δεύτερη Περιοδική Έκθεση της Ρωσίας.

Εκτός από τις γενικές παρατηρήσεις, η επιτροπή εξέφρασε τις ανησυχίες της για ορισμένα συγκεκριμένα θέματα.

Έτσι, σημειώνοντας την προφανή πρόοδο στον τομέα της οικονομικής ανάπτυξης στη Ρωσία, η Επιτροπή ανησυχεί ότι η παρατεταμένη οικονομική κρίση στη Ρωσική Ομοσπονδία είχε αρνητικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη των παιδιών, οδήγησε σε επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσής τους και επίσης επηρέασε την υλοποίηση προγραμμάτων κοινωνικών επενδύσεων, κάτι που τελικά υποδηλώνει την απουσία πραγματικών οικονομικών εγγυήσεων για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού. Από την άποψη αυτή, η Επιτροπή συνέστησε, υπό το φως των άρθρων 2, 3, 4 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη μεγιστοποίηση της χρήσης όλων των διαθέσιμων πόρων προκειμένου να διασφαλιστούν οι αναγκαίες δημοσιονομικές πιστώσεις. για την υγεία, την εκπαίδευση και άλλες ανάγκες των παιδιών, σε χαρακτηριστικά παιδιών που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες.

Η Επιτροπή ανησυχούσε για τις αναφορές που έλαβε σχετικά με τη συνεχιζόμενη πρακτική ορισμένων τοπικών αρχών που αρνούνται στους γονείς και τα παιδιά τους την πρόσβαση σε ιατρικές, εκπαιδευτικές και άλλες κοινωνικές υπηρεσίες λόγω έλλειψης εγγραφής κατοικίας, παρά το γεγονός ότι ο νόμος απαγορεύει τέτοιους περιορισμούς.

Η Επιτροπή σημείωσε ότι τέτοιες πρακτικές είναι ιδιαίτερα επιζήμιες για τα εσωτερικά εκτοπισμένα/μετανάστες και τα παιδιά των προσφύγων, καθώς και για τα παιδιά του δρόμου. Ωστόσο, παρά τις πολυάριθμες καταγγελίες πολιτών και οργανώσεων για τις ενέργειες των τοπικών αρχών προς τις ομοσπονδιακές αρχές, το κράτος δεν λαμβάνει αποτελεσματικά μέτρα για τη διόρθωση της τρέχουσας κατάστασης. Αυτή η κατάσταση σε σχέση με τους πρόσφυγες, τους μετανάστες και τα παιδιά τους θεωρήθηκε από την Επιτροπή ως ελάττωμα της πολιτικής του ρωσικού κράτους. Από την άποψη αυτή, η Επιτροπή κάλεσε τη Ρωσία να παράσχει επαρκή νομική προστασία στα παιδιά πρόσφυγες, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασής τους σε ιατρικές, εκπαιδευτικές και άλλες κοινωνικές υπηρεσίες. Η Επιτροπή συνιστά επίσης να επανεξεταστούν οι διαδικασίες, οι πολιτικές και οι πρακτικές σχετικά με την επιλεξιμότητα για το καθεστώς του πρόσφυγα, ιδίως σε σχέση με τα παιδιά που έχουν φτάσει χωρίς συγγενείς.

Η πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με την εφαρμογή και την προστασία των οικογενειακών δικαιωμάτων των παιδιών γενικά τράβηξε την προσοχή της Επιτροπής. Ειδικότερα, σημείωσε την ανησυχία του για τη διαδικασία αποκέντρωσης της ευθύνης και των λειτουργιών για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών, ελλείψει επαρκών εγγυήσεων για την αποφυγή διαφορών στην κατάσταση των παιδιών και την προστασία των δικαιωμάτων τους στην διαφορετικές περιοχέςχώρες.

Η Επιτροπή συνέστησε στη Ρωσία να ξεκινήσει μια ολοκληρωμένη μελέτη των προβλημάτων της φυσικής και ψυχολογική κακοποίησηστην οικογένεια, με σκοπό τη μετέπειτα ανάπτυξη κατάλληλων πολιτικών και αναγκαίων προγραμμάτων. Επιπλέον, η Επιτροπή εξέφρασε σοβαρή ανησυχία για τον εξαιρετικά υψηλό αριθμό παιδιών στα ιδρύματα, καθώς και για τις συνθήκες κράτησης των παιδιών σε αυτά τα ιδρύματα. Η Επιτροπή σημείωσε επίσης ότι το υπάρχον σύστημα παιδικής μέριμνας δεν εγγυάται την περιοδική επανεξέταση της τοποθέτησης παιδιών σε ιδρύματα (άρθρο 25 της Σύμβασης) και ότι οι σχετικές συστάσεις του 1993 δεν έχουν εφαρμοστεί.

Με βάση τα παραπάνω, η Επιτροπή συνέστησε στη Ρωσία να χαράξει μια εθνική πολιτική με στόχο την αποϊδρυματοποίηση. ευρύτερη χρήση μορφών φροντίδας για παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα, εναλλακτική της τοποθέτησης παιδιών σε ιδρύματα· εξεύρεση τρόπων βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των κοινωνικών υπηρεσιών.

Η γνώμη της Επιτροπής του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με τον βαθμό στον οποίο αυτές, καθώς και άλλες συστάσεις ελήφθησαν υπόψη από τις ρωσικές αρχές, θα γίνει γνωστή ήδη από το επόμενο έτος. Ωστόσο, μπορούν ήδη να εξαχθούν κάποια συμπεράσματα.

Μια ανάλυση της Τρίτης Περιοδικής Έκθεσης της Ρωσίας μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι περιέχει κυρίως πληροφορίες σχετικά με αλλαγές στη νομοθετική ρύθμιση των δικαιωμάτων του παιδιού, σχετικά με τα προεδρικά προγράμματα, καθώς και ορισμένα στατιστικά στοιχεία. Η έκθεση είναι γεμάτη με αναφορές στην προηγούμενη περιοδική έκθεση, η οποία υποδηλώνει ότι η κατάσταση με την εφαρμογή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσία δεν έχει αλλάξει σημαντικά τα τελευταία πέντε χρόνια. Ενώ οι κρατικές πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη βελτίωση της κατάστασης στον τομέα των δικαιωμάτων του παιδιού περιγράφονται με μεγάλη λεπτομέρεια, δεν υπάρχει καμία απολύτως περιγραφή των αποτελεσμάτων στα οποία οδήγησαν αυτές οι πρωτοβουλίες. Γενικά, φαίνεται ότι οι κρατικοί φορείς που συμμετείχαν στη σύνταξη αυτής της έκθεσης δεν επεδίωξαν τον στόχο της παροχής αληθών και περιεκτικών πληροφοριών για την κατάσταση στη χώρα, αλλά προσπάθησαν με κάθε μέσο να αποφύγουν τη λήψη αρνητικών συστάσεων από την Επιτροπή. Δεν θα ήταν υπερβολή να πούμε ότι μια τέτοια προσέγγιση των κρατικών φορέων για την εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων στον τομέα των δικαιωμάτων του παιδιού καθιστά ανούσια τη συμμετοχή της Ρωσίας σε αυτή τη συνθήκη.

Το θεμελιώδες ζήτημα της δυνατότητας υλοποίησης του στόχου της Σύμβασης - της επίτευξης ευημερίας για όλα τα παιδιά σε όλο τον κόσμο, τέθηκε τόσο κατά την ανάπτυξη της Σύμβασης όσο και χρόνια μετά την έναρξη ισχύος της. Είναι πλέον προφανές ότι η υλοποίηση αυτού του στόχου είναι δυνατή μόνο με τη συνεργασία όλων των φορέων του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών (συμπεριλαμβανομένων των μη συμβατικών, όπως ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας, ο Εκπαιδευτικός, Επιστημονικός και Πολιτιστικός Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF) κ.λπ.) και τα ίδια τα κράτη. Η Σύμβαση έχει σημαντικές δυνατότητες να επηρεάσει την εσωτερική ζωή των μελών της: για ορισμένες χώρες έγκειται στην ικανότητα να εξετάζουν, σύμφωνα με τα εθνικά τους συντάγματα, διεθνείς συνθήκες ως μέρος του εθνικού δικαίου, να εφαρμόζουν απευθείας τη Σύμβαση στα δικαστήρια, για άλλες , η βοήθεια είναι πιο σημαντική, που παρέχεται από διεθνείς οργανισμούς στο κράτος. Ωστόσο, το κλειδί εδώ είναι η προθυμία και ο βαθμός συνεργασίας των κρατών με την Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Παιδιού, άλλους διεθνείς οργανισμούς και ΜΚΟ.

Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι η ευημερία των παιδιών, ο σεβασμός και η προστασία των δικαιωμάτων τους, δεν εξαρτάται μόνο από τις ενέργειες του κράτους αυτού καθαυτού, αλλά και από τον «μη κρατικό τομέα»: τα μέσα ενημέρωσης, τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, τον άνθρωπο. οργανώσεις για τα δικαιώματα. Επιπλέον, χωρίς την υποστήριξη των απλών ανθρώπων - του κάθε ατόμου - η Συνέλευση δεν θα επιτύχει τους στόχους της. Από την επικύρωση της Σύμβασης, οι κυβερνήσεις των συμμετεχουσών χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, ενδέχεται να υποστούν εσωτερική πίεση τόσο από ιδιώτες όσο και από μη κυβερνητικές οργανώσεις που έχουν το δικαίωμα να δικαιολογούν τις ενέργειές τους με τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει το κράτος βάσει της Σύμβασης . Τέτοιες ενέργειες μπορεί να περιλαμβάνουν την παρακολούθηση της συμμόρφωσης του κράτους με τα δικαιώματα που εγγυάται η Σύμβαση, την αναφορά στο ευρύ κοινό σχετικά με διαπιστωθείσες παραβιάσεις, καθώς και την απαίτηση διάθεσης κονδυλίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την υποστήριξη προγραμμάτων για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών. Ταυτόχρονα, παρά την ενεργό εργασία των ρωσικών μη κυβερνητικών οργανώσεων και τις απαιτήσεις της Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Παιδιού, χωρίς ενδιαφέρον για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσία, εκατοντάδες και χιλιάδες πολίτες ενεργούν με οποιαδήποτε ιδιότητα - επιστήμονες, δημόσιοι υπάλληλοι, δάσκαλοι, εκπαιδευτικοί κ.λπ., θα είναι αδύνατη η επίτευξη συγκεκριμένης κοινωνικής και πολιτικής αλλαγής.

Κάθε γυναίκα μπορεί να επιλέξει όποιο είδος υπηρεσίας τοκετού προτιμά (είναι δυνατή οποιαδήποτε στάση: όρθια, γονατιστή, οκλαδόν, στην κλινική ή στο σπίτι).

Άτυπα συστήματα φροντίδας στον προγεννητικό, τον τοκετό και περιόδους μετά τον τοκετό(όπου υπάρχουν ήδη) θα πρέπει να λειτουργούν παράλληλα με το επίσημο σύστημα. Η συνεργασία μαζί τους θα πρέπει να υποστηρίζεται με κάθε δυνατό τρόπο προς το συμφέρον της μητέρας και του παιδιού. Τέτοιες σχέσεις, που δημιουργούνται ελλείψει υπεροχής ενός συστήματος έναντι του άλλου, μπορούν να είναι εξαιρετικά αποτελεσματικές.

Πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους που εφαρμόζονται στο νοσοκομείο (μαιευτήριο) που επιλέγει η γυναίκα και τα στατιστικά τους θα πρέπει να είναι γνωστές στον πληθυσμό που εξυπηρετείται από αυτά τα νοσοκομεία (επίπτωση καισαρική τομή, θνησιμότητα ανά 1000 γεννήσεις, ποσοστό επίπτωσης νεογνών με σταφυλόκοκκους, στρεπτόκοκκους κ.λπ.).

Η ψυχολογική ευημερία της νέας μητέρας πρέπει να διασφαλίζεται όχι μόνο μέσω της δωρεάν πρόσβασης σε συγγενείς της επιλογής της κατά τον τοκετό, αλλά και μέσω της δωρεάν επίσκεψης μετά τον τοκετό.

Ένα υγιές νεογέννητο πρέπει να μείνει με τη μητέρα. Καμία διαδικασία παρακολούθησης της υγείας ενός νεογέννητου δεν δικαιολογεί τον χωρισμό του από τη μητέρα του! Δεν πρέπει να εμποδίζεται η επικοινωνία μεταξύ μητέρας και παιδιού, η διάρκεια της οποίας θα πρέπει να καθορίζεται από την επιθυμία της μητέρας. Η μητέρα και το παιδί πρέπει να ενθαρρύνονται να βρίσκονται στο ίδιο δωμάτιο.

Ο θηλασμός πρέπει να ξεκινά το αργότερο 30 λεπτά μετά τη γέννηση.

Η καισαρική τομή χρησιμοποιείται κατά μέσο όρο σε όχι περισσότερο από 10 τοις εκατό των περιπτώσεων.

Η ηλεκτρονική παρακολούθηση του εμβρύου κατά τον τοκετό δεν επηρεάζει πάντα επαρκώς τη διαδικασία του τοκετού. Ο έλεγχος της παρακολούθησης του εμβρύου με χρήση υπολογιστή θα πρέπει να πραγματοποιείται σε προσεκτικά επιλεγμένες περιπτώσεις και σε προκαλούμενες (διεγερμένες) γεννήσεις.

Δεν υπάρχει ένδειξη για ξύρισμα της ηβικής τρίχας ή χορήγηση κλύσματος πριν τον τοκετό.

Οι γυναίκες πρέπει να μπορούν να περπατούν κατά τη διάρκεια των συσπάσεων. Κάθε γυναίκα πρέπει να είναι ελεύθερη να αποφασίσει ποια θέση θα πάρει κατά τον τοκετό.

Οι προκλητικές συσπάσεις δεν πρέπει να ασκούνται σε περισσότερο από 10% των περιπτώσεων.

Κατά τη διάρκεια του τοκετού, η χρήση παυσίπονων και αναισθητικών θα πρέπει να αποφεύγεται εκτός εάν ενδείκνυται ιατρικά.

Πρέπει να δοθεί προσοχή στις συναισθηματικές, ψυχολογικές και κοινωνικές πτυχές της φροντίδας του τοκετού:

Σημαντική είναι η επιλογή του τόπου γέννησης και η συγκεκριμένη υποψηφιότητα του μαιευτήρα που θα γεννήσει (για τοκετούς επί πληρωμή).

Είναι απαραίτητο να διατηρηθεί η σωματική ακεραιότητα και να καταληφθεί ένα ξεχωριστό δωμάτιο για τη μητέρα και το παιδί.

Είναι απαραίτητο να θεωρηθεί η γέννηση ενός παιδιού ως ένα καθαρά προσωπικό οικογενειακό γεγονός.

Είναι σημαντικό να παρέχετε ζεστασιά, κατάλληλες συνθήκες διαβίωσης και τροφή μόνο τον 1ο μήνα μετά τη γέννηση ενός παιδιού μητρικό γάλα: τεχνητή σίτισηισχύει μόνο στο 10% των περιπτώσεων.

Χρειάζεστε ιατρική φροντίδα μετά τη γέννηση του μωρού.

Άδεια μετ' αποδοχών θα πρέπει να δίνεται και στους πατέρες για να μπορούν να επικοινωνούν με το παιδί και να βοηθούν τη μητέρα.

Σε οποιαδήποτε χώρα ή περιοχή, τα έθιμα που σχετίζονται με τη γέννηση ενός παιδιού θα πρέπει να γίνονται σεβαστά και να υποστηρίζονται εάν δεν αποτελούν απειλή για την υγεία του. Πλακούντας, ομφάλιος λώρος - ιδιοκτησία του παιδιού.

Η φροντίδα στο σπίτι για όλες τις μητέρες και τα παιδιά πρέπει να είναι ισοδύναμη με τη φροντίδα που παρέχεται υγιείς γυναίκεςκαι τα παιδιά στο νοσοκομείο

Όλοι οι γονείς και τα νεογνά έχουν δικαίωμα άμεσης επικοινωνίας από τη στιγμή της γέννησής τους. Δεν πρέπει να εμποδίζεται η κοινή επικοινωνία μεταξύ μητέρας και παιδιού, η διάρκεια της οποίας πρέπει να καθορίζεται από την επιθυμία της μητέρας.

Οι γυναίκες μπορούν να κρατούν στο σπίτι ιατρική κάρτα ή αντίγραφό της, πρέπει να περιέχει στοιχεία για την εξέλιξη της εγκυμοσύνης και του τοκετού. Ο εμπιστευτικός χαρακτήρας των πληροφοριών που περιέχονται σε αυτά τα έγγραφα πρέπει να τηρείται.

Όλες οι γυναίκες και τα νεογνά θα πρέπει να ελέγχονται για την ανοσολογική τους κατάσταση με εργαστηριακές μεθόδους, σύμφωνα με τις συστάσεις που υιοθετούνται στις χώρες τους, ανεξάρτητα από το αν βρίσκονται στο σπίτι ή στο νοσοκομείο.

Ο χρόνος εξόδου από το μαιευτήριο θα πρέπει να καθορίζεται ανάλογα με την κατάσταση της μητέρας και του παιδιού, τις επιθυμίες των γονέων και την υποστήριξη στο σπίτι. Ειδικότερα, η πολιτική εξιτηρίου από το νοσοκομείο δεν θα πρέπει να καθορίζεται αποκλειστικά από τα κριτήρια βάρους του παιδιού, αλλά θα πρέπει να προσανατολίζεται προς το συντομότερο δυνατό εξιτήριο.

Οι γονείς έχουν δικαίωμα στην έγκαιρη ενεργό συμμετοχή στη φροντίδα του παιδιού τους. Οι αρχές δημόσιας υγείας θα πρέπει να προσπαθήσουν να συμπεριλάβουν θέματα για την υγεία της μητέρας και του παιδιού στα προγράμματα σπουδών των πανεπιστημίων, των ιατρικών σχολών και των μαθημάτων δημόσιας υγείας. Εκτελέστε επεξηγηματικό και εκπαιδευτικό έργο για την προετοιμασία των νέων -γονέων και εργαζομένων στον τομέα της υγείας- για την ευθύνη που σχετίζεται με τη γέννηση και τη φροντίδα των παιδιών, μέσω διαλέξεων, θεματικών εκπομπών στην τηλεόραση και το ραδιόφωνο, καθώς και δημοσιεύσεις σε εφημερίδες και άλλα μέσα.

ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΔΗΛΩΣΗ

για τη διασφάλιση της επιβίωσης, της προστασίας και της ανάπτυξης των παιδιών

Η Παγκόσμια Σύνοδος Κορυφής για τα Παιδιά πραγματοποιήθηκε στα Ηνωμένα Έθνη στη Νέα Υόρκη στις 30 Σεπτεμβρίου 1990

1. Συγκεντρωθήκαμε στην Παγκόσμια Σύνοδο Κορυφής για τα Παιδιά για να αναλάβουμε κοινή δέσμευση και να προωθήσουμε επειγόντως μια καθολική έκκληση για ένα καλύτερο μέλλον για κάθε παιδί.

2. Τα παιδιά του κόσμου είναι αθώα, ευάλωτα και εξαρτημένα. Είναι επίσης περίεργοι, ενεργητικοί και γεμάτοι ελπίδα. Ο χρόνος τους πρέπει να είναι χρόνος χαράς και ειρήνης, παιχνιδιού, μάθησης και ανάπτυξης. Το μέλλον τους πρέπει να βασίζεται στην αρμονία και τη συνεργασία. Η ζωή τους θα πρέπει να γίνεται πιο γεμάτη καθώς διευρύνεται η προοπτική τους και αποκτούν εμπειρία.

3. Ωστόσο, για πολλά παιδιά, η πραγματικότητα της παιδικής ηλικίας είναι εντελώς διαφορετική.

Πρόβλημα

4. Κάθε μέρα, πολλά παιδιά σε όλο τον κόσμο εκτίθενται σε κινδύνους που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την ανάπτυξή τους. Υποφέρουν ανείπωτα βάσανα ως θύματα πολέμου και βίας. φυλετικές διακρίσεις, απαρτχάιντ, επιθετικότητα, ξένη κατοχή και προσάρτηση· όντας πρόσφυγες και εκτοπισμένα παιδιά που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους και τις οικογενειακές τους εστίες· είναι ανάπηρος? ή θύματα αμέλειας, σκληρότητας και εκμετάλλευσης.

5. Κάθε μέρα, εκατομμύρια παιδιά υποφέρουν από τη μάστιγα της φτώχειας και της οικονομικής κρίσης - από την πείνα και την έλλειψη στέγης, από επιδημίες και αναλφαβητισμό, από την υποβάθμιση του περιβάλλοντος. Υποφέρουν από σοβαρές συνέπειεςπροβλήματα εξωτερικού χρέους και τις συνέπειες της έλλειψης σταθερής και διαρκούς ανάπτυξης σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως τις λιγότερο ανεπτυγμένες.

6. Κάθε μέρα, 40.000 παιδιά πεθαίνουν από υποσιτισμό και ασθένειες, συμπεριλαμβανομένου του συνδρόμου επίκτητης ανοσοανεπάρκειας (AIDS), έλλειψη καθαρού νερού και φτωχή συνθήκες υγιεινής, καθώς και από τις συνέπειες που συνδέονται με το πρόβλημα του εθισμού στα ναρκωτικά.

7. Αυτά είναι τα προβλήματα που εμείς ως πολιτικοί αρχηγοί πρέπει να λύσουμε.

Δυνατότητες

8. Μαζί, οι χώρες μας διαθέτουν τα μέσα και τις γνώσεις για να προστατεύσουν τις ζωές και να ανακουφίσουν σημαντικά τον πόνο των παιδιών, να προωθήσουν την πλήρη ανθρώπινη ανάπτυξή τους και να τα ευαισθητοποιήσουν για τις δικές τους ανάγκες, δικαιώματα και ευκαιρίες. Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού ανοίγει μια νέα ευκαιρία για πραγματικό παγκόσμιο σεβασμό των δικαιωμάτων και της ευημερίας των παιδιών.

9. Η πρόσφατη βελτίωση του διεθνούς πολιτικού κλίματος μπορεί να διευκολύνει αυτό το έργο. Μέσω της διεθνούς συνεργασίας και αλληλεγγύης, είναι πλέον σαφώς δυνατό να επιτευχθούν συγκεκριμένα αποτελέσματα σε πολλούς τομείς - αποκατάσταση της οικονομικής ανάπτυξης και ανάπτυξης, προστασία του περιβάλλοντος, αναχαίτιση της εξάπλωσης θανατηφόρων και αναπηρικών ασθενειών και επίτευξη μεγαλύτερης κοινωνικής και οικονομικής δικαιοσύνης. Τα τρέχοντα βήματα προς τον αφοπλισμό σημαίνουν επίσης ότι μπορούν να απελευθερωθούν σημαντικοί πόροι για μη στρατιωτικούς σκοπούς. Η διασφάλιση της ευημερίας των παιδιών πρέπει να αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα κατά την ανακατανομή αυτών των πόρων.

Καθήκοντα

10. Η βελτίωση της υγείας και της διατροφής των παιδιών είναι πρωταρχική ευθύνη και πρόκληση που είναι πλέον δυνατή. Κάθε μέρα, οι ζωές δεκάδων χιλιάδων αγοριών και κοριτσιών μπορούν να σωθούν, γιατί τα αίτια του θανάτου τους εξαλείφονται πλήρως. Η παιδική και βρεφική θνησιμότητα είναι απαράδεκτα υψηλή σε πολλά μέρη του κόσμου, αλλά μπορεί να μειωθεί σημαντικά χρησιμοποιώντας εργαλεία που είναι ήδη γνωστά και άμεσα διαθέσιμα.

11. Θα πρέπει να δοθεί περισσότερη προσοχή, φροντίδα και υποστήριξη στα παιδιά με αναπηρίες και σε άλλα παιδιά σε εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες.

12. Η ενίσχυση του ρόλου των γυναικών γενικά και η διασφάλιση ίσων δικαιωμάτων για αυτές θα ωφελήσει τα παιδιά του κόσμου. Τα κορίτσια πρέπει να τυγχάνουν ίσης μεταχείρισης από την αρχή και να τους δίνονται ίσες ευκαιρίες.

13. Επί του παρόντος, περισσότερα από 100 εκατομμύρια παιδιά δεν έχουν βασική σχολική εκπαίδευση, τα δύο τρίτα από αυτά είναι κορίτσια. Η παροχή βασικής εκπαίδευσης και αλφαβητισμού είναι μια σημαντική συμβολή που θα μπορούσε να γίνει στην ανάπτυξη των παιδιών του κόσμου.

14. Μισό εκατομμύριο μητέρες πεθαίνουν κάθε χρόνο από αιτίες που σχετίζονται με τον τοκετό. Η ασφαλής μητρότητα πρέπει να διασφαλίζεται με όλα τα δυνατά μέσα. Η εστίαση πρέπει να είναι στον συνειδητό προγραμματισμό του μεγέθους της οικογένειας και της απόστασης των γεννήσεων. Η οικογένεια, που είναι η βασική μονάδα και φυσικό περιβάλλον για την ανάπτυξη και την ευημερία των παιδιών, πρέπει να παρέχεται από όλους πιθανούς τύπουςπροστασία και βοήθεια.

15. Σε όλα τα παιδιά πρέπει να παρέχεται η ευκαιρία να αυτοπροσδιοριστούν ως άτομα και να αξιοποιήσουν τις δυνατότητές τους σε ένα ασφαλές και υποστηρικτικό περιβάλλον, με οικογένειες ή φροντιστές που διασφαλίζουν την ευημερία τους. Πρέπει να προετοιμαστούν για μια φυσική ζωή σε μια ελεύθερη κοινωνία. Από μικρή ηλικία, θα πρέπει να ενθαρρύνονται να συμμετέχουν στην πολιτιστική ζωή των χωρών τους.

16. Οι οικονομικές συνθήκες θα συνεχίσουν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην τύχη των παιδιών, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες. Για χάρη του μέλλοντος όλων των παιδιών, υπάρχει επείγουσα ανάγκη να επιτευχθεί ή να αποκατασταθεί η βιώσιμη και βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και ανάπτυξη σε όλες τις χώρες και να συνεχίσουμε να δίνουμε ιδιαίτερη προσοχή στην έγκαιρη, συνολική και μακροπρόθεσμη λύση του εξωτερικού προβλήματα χρέους που αντιμετωπίζουν οι οφειλέτες αναπτυσσόμενες χώρες.

17. Αυτά τα καθήκοντα απαιτούν συνεχή και συντονισμένη προσπάθεια από όλες τις χώρες μέσω εθνικής δράσης και διεθνούς συνεργασίας.

Δεσμεύσεις

18. Η ευημερία των παιδιών απαιτεί πολιτική δράση στο υψηλότερο επίπεδο. Είμαστε αποφασισμένοι να λάβουμε αυτά τα μέτρα.

19. Με το παρόν δεσμευόμαστε επίσημα να δώσουμε προτεραιότητα στα δικαιώματα, την επιβίωση, την προστασία και την ανάπτυξη των παιδιών. Θα διασφαλίσει επίσης την ευημερία όλων των χωρών

20. Συμφωνήσαμε ότι θα ενεργήσουμε από κοινού στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας, καθώς και σε επίπεδο επιμέρους χωρών. Με το παρόν δεσμευόμαστε για το ακόλουθο πρόγραμμα 10 σημείων για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών και τη βελτίωση της ζωής τους:

1) Θα προσπαθήσουμε να προωθήσουμε, στο μέτρο του δυνατού, την όσο το δυνατόν συντομότερη επικύρωση και εφαρμογή της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Προγράμματα για την παροχή πληροφοριών για τα δικαιώματα των παιδιών θα πρέπει να ξεκινήσουν σε όλο τον κόσμο, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές πολιτιστικές και κοινωνικές αξίες σε διάφορες χώρες.

2) Θα προσπαθήσουμε να αναλάβουμε αποφασιστική δράση σε εθνικό και διεθνές επίπεδο για τη βελτίωση της υγείας των παιδιών, την παροχή προγεννητικής φροντίδας και τη μείωση της βρεφικής και παιδικής θνησιμότητας σε όλες τις χώρες και μεταξύ όλων των λαών. Θα προωθήσουμε το καθαρό νερό για όλα τα παιδιά σε όλες τις κοινότητες, καθώς και την καθολική πρόσβαση σε καλή υγιεινή.

3) Θα προσπαθήσουμε να διασφαλίσουμε τη βέλτιστη ανάπτυξη και ανάπτυξη στην παιδική ηλικία μέσω μέτρων που στοχεύουν στην εξάλειψη της πείνας, του υποσιτισμού και, επομένως, στην απελευθέρωση εκατομμυρίων παιδιών από τα τραγικά δεινά σε έναν κόσμο που έχει τα μέσα να θρέψει όλους τους κατοίκους του.

4) Θα προσπαθήσουμε να ενισχύσουμε τον ρόλο και τη θέση της γυναίκας. Θα προωθήσουμε τον υπεύθυνο οικογενειακό προγραμματισμό, την απόσταση των γεννήσεων, Θηλασμόςκαι ασφαλής μητρότητα.

5) Θα προωθήσουμε το σεβασμό για τον ρόλο της οικογένειας στην παροχή παιδιών και θα υποστηρίξουμε τις προσπάθειες των γονέων, άλλων φροντιστών και κοινοτήτων να παρέχουν διατροφή και φροντίδα στα παιδιά από την πρώιμη παιδική ηλικία έως την εφηβεία. Αναγνωρίζουμε επίσης τις ειδικές ανάγκες των παιδιών που είναι χωρισμένα από τις οικογένειές τους.

6) Θα προσπαθήσουμε να εφαρμόσουμε προγράμματα που θα μειώσουν τον αναλφαβητισμό και θα παρέχουν σε όλα τα παιδιά ευκαιρίες εκπαίδευσης ανεξάρτητα από το υπόβαθρο και το φύλο τους, τα οποία θα προετοιμάσουν τα παιδιά για εργασία και θα παρέχουν ευκαιρίες για δια βίου μάθηση, για παράδειγμα, μέσω επαγγελματική κατάρτισηκαι που θα επιτρέψει στα παιδιά να ενηλικιωθούν σε ένα υποστηρικτικό και υποστηρικτικό πολιτιστικό και κοινωνικό περιβάλλον.

7) Θα προσπαθήσουμε να απαλύνουμε τα δεινά των εκατομμυρίων παιδιών που ζουν σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες, όπως θύματα απαρτχάιντ ή ξένης κατοχής, ορφανά και παιδιά του δρόμου, παιδιά μεταναστών εργατών και θύματα φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, παιδιά - Παιδιά με αναπηρία και κακοποίηση που ζουν σε μειονεκτικές κοινωνικές συνθήκες και υφίστανται εκμετάλλευση. Είναι απαραίτητο να βοηθήσουμε τα προσφυγόπουλα ώστε να ριζώσουν σε μια νέα ζωή. Θα αναζητήσουμε ειδική προστασία για τα εργαζόμενα παιδιά και θα εξαλείψουμε την παράνομη παιδική εργασία. Θα κάνουμε ό,τι καλύτερο μπορούμε για να διασφαλίσουμε ότι τα παιδιά δεν θα γίνουν θύματα της παράνομης χρήσης ναρκωτικών.

8) Θα αγωνιστούμε αποφασιστικά για να προστατεύσουμε τα παιδιά από τη μάστιγα του πολέμου και θα λάβουμε μέτρα για να αποτρέψουμε μελλοντικές ένοπλες συγκρούσεις, προκειμένου να διασφαλίσουμε ένα ειρηνικό και ασφαλές μέλλον για τα παιδιά παντού. Θα προωθήσουμε τη σημασία της ειρήνης, της κατανόησης και του διαλόγου στην εκπαίδευση των παιδιών. Πρέπει να διασφαλίζονται οι βασικές ανάγκες των παιδιών και των οικογενειών τους, ακόμη και σε περιόδους πολέμου και σε περιοχές όπου σημειώνεται βία. Προς το συμφέρον των παιδιών, ζητούμε την τήρηση περιόδων ηρεμίας και τη δημιουργία ειδικών διαδρόμων ασφαλείας όπου ο πόλεμος και η βία συνεχίζονται ακόμη.

9) Θα προσπαθήσουμε σε όλα τα επίπεδα να αναλάβουμε κοινή δράση για την προστασία του περιβάλλοντος ώστε όλα τα παιδιά να μπορούν να ζήσουν σε ένα ασφαλέστερο και πιο περιβαλλοντικά υγιές μέλλον.

10) Θα προσπαθήσουμε να εξαπολύσουμε μια παγκόσμια επίθεση κατά της φτώχειας που θα ωφελήσει άμεσα την ευημερία των παιδιών. Τα ευάλωτα σημεία και οι ειδικές ανάγκες των παιδιών στις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, αξίζουν υψηλή προτεραιότητα. Ωστόσο, η ανάπτυξη και η ανάπτυξη απαιτούν τη συνεργασία όλων των κρατών μέσω της εθνικής δράσης και της διεθνούς συνεργασίας. Αυτό απαιτεί τη μεταφορά κατάλληλων πρόσθετων πόρων στις αναπτυσσόμενες χώρες, καθώς και δικαιότερους όρους εμπορίου, περαιτέρω ελευθέρωση του εμπορίου και ελάφρυνση του χρέους. Προβλέπει επίσης διαρθρωτική προσαρμογή που προωθεί την ευρεία οικονομική ανάπτυξη, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες, ενώ ταυτόχρονα διασφαλίζει την ευημερία των πιο ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού, ιδίως των παιδιών.

Επόμενα βήματα

21. Η Παγκόσμια Σύνοδος Κορυφής για τα Παιδιά μας προκάλεσε να αναλάβουμε συγκεκριμένη δράση. Συμφωνήσαμε να δεχθούμε αυτή την πρόκληση.

22. Από τους συντρόφους που ψάχνουμε να βρούμε, πρώτα απευθυνόμαστε στα ίδια τα παιδιά. Τους ενθαρρύνουμε να συμμετάσχουν σε αυτές τις προσπάθειες.

23. Ζητούμε επίσης την υποστήριξη του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και άλλων διεθνών και περιφερειακών οργανισμών, ως μέρος της συνολικής προσπάθειας για την ευημερία των παιδιών. Ζητούμε μεγαλύτερη συμμετοχή των μη κυβερνητικών οργανώσεων στις εθνικές προσπάθειες και κοινή διεθνή δράση σε αυτόν τον τομέα.

24. Αποφασίσαμε να υιοθετήσουμε και να εφαρμόσουμε το Σχέδιο Δράσης, το οποίο αποτελεί τη βάση για πιο συγκεκριμένες δράσεις σε εθνικό και διεθνές επίπεδο. Καλούμε όλους τους συναδέλφους μας να υποστηρίξουν αυτό το σχέδιο. Είμαστε έτοιμοι να παράσχουμε κονδύλια για την υλοποίηση αυτών των υποχρεώσεων, οι οποίες εντάσσονται στις προτεραιότητες των εθνικών μας σχεδίων.

25. Το κάνουμε αυτό όχι μόνο προς όφελος της παρούσας γενιάς, αλλά και όλων των μελλοντικών γενεών. Δεν μπορεί να υπάρξει πιο ευγενές έργο από τη διασφάλιση ενός καλύτερου μέλλοντος για κάθε παιδί.

ΣΧΕΔΙΟ
δράση για την εφαρμογή της Παγκόσμιας Διακήρυξης
σχετικά με τη διασφάλιση της επιβίωσης, της προστασίας και της ανάπτυξης των παιδιών τη δεκαετία του 1990*

ΕΓΩ. Εισαγωγή
1. Αυτό το σχέδιο δράσης προορίζεται να καθοδηγήσει τις εθνικές κυβερνήσεις, τους διεθνείς οργανισμούς, τις διμερείς υπηρεσίες βοήθειας, τις μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και όλους τους άλλους τομείς της κοινωνίας στην ανάπτυξη των δικών τους προγραμμάτων δράσης για τη διασφάλιση της εφαρμογής της Διακήρυξης της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής για τα παιδιά .

2. Οι ανάγκες και τα προβλήματα των παιδιών είναι διαφορετικά σε διαφορετικές χώρεςκαι μάλιστα σε διαφορετικές κοινότητες. Μεμονωμένες χώρες και ομάδες χωρών, καθώς και διεθνείς, περιφερειακοί, εθνικοί και τοπικοί οργανισμοί, μπορούν να χρησιμοποιήσουν αυτό το σχέδιο δράσης για να αναπτύξουν τα δικά τους προγράμματα σύμφωνα με τις ανάγκες, τις ικανότητες και τις εντολές τους. Ωστόσο, οι φιλοδοξίες των γονέων, των ηλικιωμένων και των ηγετών σε όλα τα επίπεδα σε όλο τον κόσμο να εξασφαλίσουν την ευημερία των παιδιών τους είναι πολύ παρόμοιες. Αυτό το σχέδιο δράσης αντιμετωπίζει αυτές τις κοινές φιλοδοξίες και περιέχει ένα σύνολο στόχων και στόχων για την επίτευξη της προόδου των παιδιών στη δεκαετία του 1990 και στρατηγικές για την επίτευξη αυτών των στόχων, καθώς και ένα σύνολο δεσμεύσεων για δράση και παρακολούθηση σε διάφορα επίπεδα.

3. Η πρόοδος προς την πρόοδο των παιδιών πρέπει να αποτελεί βασικό στόχο της εθνικής ανάπτυξης στο σύνολό της. Η επίτευξη τέτοιας προόδου πρέπει επίσης να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ευρύτερης διεθνούς αναπτυξιακής στρατηγικής για την τέταρτη αναπτυξιακή δεκαετία των Ηνωμένων Εθνών. Δεδομένου ότι τα σημερινά παιδιά είναι οι πολίτες του αυριανού κόσμου, η επιβίωση, η προστασία και η ανάπτυξή τους αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για την ανθρώπινη ανάπτυξη στο μέλλον. Παροχή στην ανερχόμενη γενιά της γνώσης και των πόρων για να καλύψει τις βασικές ανθρώπινες ανάγκες της και να τις αναπτύξει πλήρως δυνητικόςπρέπει να είναι ο πρωταρχικός στόχος της εθνικής ανάπτυξης. Δεδομένου ότι η ατομική ανάπτυξη των παιδιών και η συνεισφορά τους στην κοινωνία καθορίζουν το μέλλον του κόσμου, η επένδυση στην υγεία, τη διατροφή και την εκπαίδευση των παιδιών είναι το θεμέλιο της εθνικής ανάπτυξης.

4. Η δέσμευση της διεθνούς κοινότητας για την ευημερία των παιδιών ο καλύτερος τρόποςαντικατοπτρίζεται στη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε ομόφωνα από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών το 1989. Αυτή η Σύμβαση ορίζει ένα σύνολο παγκόσμιων νομικών κανόνων σχετικά με την προστασία των παιδιών από την παραμέληση, την κακοποίηση και την εκμετάλλευση, καθώς και κανόνες που τους εγγυώνται τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματά τους, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στη ζωή, την ανάπτυξη και την πλήρη συμμετοχή στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή, πλήρη εκπαίδευση και πρόσβαση σε άλλους τομείς της ζωής που είναι απαραίτητοι για την ατομική τους ανάπτυξη και τη βελτίωση της ευημερίας τους. Η Διακήρυξη της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής καλεί όλες τις κυβερνήσεις να συμβάλουν στην έγκαιρη επικύρωση και εφαρμογή αυτής της Σύμβασης.

5. Τα τελευταία δύο χρόνια, πολλά διεθνή φόρουμ στα οποία συμμετέχουν σχεδόν όλες οι κυβερνήσεις, οι σχετικοί φορείς του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών και οι μεγάλες ΜΚΟ έχουν αναπτύξει ένα σύνολο στόχων για την πρόοδο των παιδιών και την ανάπτυξη στη δεκαετία του 1990. Προς υποστήριξη αυτών των στόχων, και υπό το πρίσμα μιας αυξανόμενης διεθνούς συναίνεσης υπέρ της μεγαλύτερης έμφασης στην ανθρώπινη διάσταση της ανάπτυξης τη δεκαετία του 1990, αυτό το σχέδιο δράσης απαιτεί συντονισμένη εθνική δράση και διεθνή συνεργασία που πρέπει να επιτευχθεί σε όλες τις χώρες, από την έτος 2000, οι ακόλουθοι βασικοί στόχοι επιβίωσης, προστασία και ανάπτυξη των παιδιών:

(α) Μείωση του ποσοστού θνησιμότητας κάτω των πέντε ετών από το επίπεδο του 1990 κατά το ένα τρίτο ή σε 70 ανά 1.000 γεννήσεις ζώντων, όποιο από τα δύο είναι μεγαλύτερο·

β) μείωση κατά το ήμισυ του ποσοστού μητρικής θνησιμότητας σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990.

(γ) Μείωση του σοβαρού και μέτριου υποσιτισμού στα παιδιά κάτω των πέντε ετών κατά το ήμισυ σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990.

(δ) Εξασφάλιση καθολικής πρόσβασης σε καθαρό πόσιμο νερό και εγκαταστάσεις υγιεινής για τη διάθεση των περιττωμάτων·

(ε) Διασφάλιση καθολικής πρόσβασης στη βασική εκπαίδευση και ολοκλήρωση της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης από τουλάχιστον 80 τοις εκατό των παιδιών της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης σχολική ηλικία;

(στ) Μείωση του ποσοστού αναλφαβητισμού των ενηλίκων στο μισό τουλάχιστον του επιπέδου του 1990 (κάθε χώρα θα πρέπει να έχει μια κατάλληλη ηλικιακή ομάδα), με έμφαση στον γυναικείο αλφαβητισμό.

(ζ) Η προστασία των παιδιών σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες, ιδίως σε περίπτωση ένοπλης σύγκρουσης.

6. Στο παράρτημα του παρόντος σχεδίου δράσης περιέχεται αναλυτικότερος κατάλογος των τομεακών στόχων και των ειδικών δράσεων που θα επιτύχουν τους κύριους από τους παραπάνω στόχους. Αυτοί οι στόχοι, πρώτον, πρέπει να προσαρμοστούν στις συγκεκριμένες πραγματικότητες κάθε χώρας όσον αφορά την κατανομή σε στάδια δράσης για την επίτευξή τους, τον προσδιορισμό των τομέων προτεραιότητας, τη συνεκτίμηση των νομικών ρυθμίσεων και τη βάση της διαθεσιμότητας πόρων. Οι στρατηγικές για την επίτευξη αυτών των στόχων μπορεί επίσης να διαφέρουν από χώρα σε χώρα. Ορισμένες χώρες μπορεί να επιθυμούν να συμπεριλάβουν άλλους αναπτυξιακούς στόχους που είναι εξαιρετικά σημαντικοί και σχετικοί δεδομένης της κατάστασης σε μια συγκεκριμένη χώρα. Αυτή η προσαρμογή των στόχων είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι είναι τεχνικά υγιείς, υλικοτεχνικά εφικτές, χρηματοδοτήσιμες και για τη δημιουργία πολιτικής βούλησης και ευρείας δημόσιας υποστήριξης για την επίτευξή τους.

II. Ειδικά μέτρα για τη διασφάλιση της επιβίωσης, της προστασίας και της ανάπτυξης των παιδιών

7. Στο πλαίσιο αυτών των παγκόσμιων στόχων, υπάρχουν πολλά υποσχόμενες ευκαιρίες για την εξάλειψη ή την ουσιαστική εξάλειψη των μακραίωνων ασθενειών που έχουν καταστρέψει την υγεία δεκάδων εκατομμυρίων παιδιών για αιώνες και για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής για τις μελλοντικές γενιές. Η επίτευξη αυτών των στόχων θα συμβάλει στη μείωση του ρυθμού αύξησης του πληθυσμού, καθώς η σταθερή μείωση του ποσοστού βρεφικής θνησιμότητας σε επίπεδο που οι γονείς είναι σίγουροι ότι το πρώτο τους παιδί θα επιβιώσει οδηγεί, μετά από ορισμένο χρονικό διάστημα, σε ακόμη μεγαλύτερη μείωση τεκνοποιία. Για να εκμεταλλευτούμε αυτές τις ευκαιρίες, η δήλωση της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για τα Παιδιά καλεί για συγκεκριμένη δράση στους ακόλουθους τομείς:

Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού

8. Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε ομόφωνα από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, παρέχει ένα ολοκληρωμένο σώμα διεθνούς δικαίου για την προστασία και την ευημερία των παιδιών. Οι κυβερνήσεις όλων εκείνων των χωρών που δεν έχουν ακόμη επικυρώσει αυτή τη Σύμβαση καλούνται να συμβάλουν στην έγκαιρη επικύρωσή της. Όλες οι χώρες πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διάδοση αυτής της Σύμβασης, και οι χώρες που την έχουν ήδη επικυρώσει, να προωθήσουν την εφαρμογή της και να παρακολουθήσουν αυτή τη διαδικασία.

Υγεία του Παιδιού

9. Προλαμβανόμενες παιδικές ασθένειες όπως η πολιομυελίτιδα, ο τέτανος, η φυματίωση, ο κοκκύτης και η διφθερίτιδα για τις οποίες έχουν αναπτυχθεί αποτελεσματικά εμβόλια, καθώς και οι διαρροϊκές ασθένειες, η πνευμονία και άλλες οξείες αναπνευστικές λοιμώξεις που μπορούν να προληφθούν και αποτελεσματική θεραπείαμε σχετικά φθηνά μέσα, ευθύνονται πλέον για τη συντριπτική πλειονότητα των θανάτων παιδιών κάτω των πέντε ετών, εκ των οποίων 14 εκατομμύρια παγκοσμίως και εκατομμύρια περισσότερα παιδιά γίνονται ανάπηρα κάθε χρόνο. Για την καταπολέμηση αυτών των ασθενειών, μπορούν και πρέπει να ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα με την ενίσχυση του δικτύου πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας και βασικών υπηρεσιών υγείας σε όλες τις χώρες.

10. Εκτός από αυτές τις εύκολα προλαμβανόμενες και ιάσιμες ασθένειες, και κάποιες άλλες, όπως η ελονοσία, οι οποίες είναι πιο δύσκολο να ελεγχθούν, τα παιδιά σήμερα αντιμετωπίζουν μια νέα απειλή που συνιστά η πανδημία του συνδρόμου επίκτητης ανοσοανεπάρκειας (AIDS). Στις χώρες που έχουν πληγεί περισσότερο από την πανδημία του HIV/AIDS, τα κέρδη σε προγράμματα για τη μείωση της παιδικής θνησιμότητας κινδυνεύουν. Ήδη, συμβάλλει σημαντικά στην εκτροπή των ήδη περιορισμένων πόρων δημόσιας υγείας που απαιτούνται για την παροχή υπηρεσιών υγείας προτεραιότητας. Οι συνέπειες του HIV/AIDS ξεπερνούν κατά πολύ την ταλαιπωρία και τον θάνατο των μολυσμένων παιδιών και περιλαμβάνουν τον κίνδυνο ασθένειας για τους γονείς και τα αδέρφια, τη ντροπή των οικογενειών και την τραγωδία των «ορφανών του AIDS». Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα πρόληψης και θεραπείας του AIDS, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης πιθανών εμβολίων και θεραπειών που εφαρμόζονται σε όλες τις χώρες και περιβάλλοντα, καθώς και εκστρατείες ενημέρωσης και εκπαίδευσης μεγάλης κλίμακας, έχουν υψηλή προτεραιότητα τόσο σε εθνικό όσο και σε εθνικό επίπεδο επίπεδο στη διεθνή συνεργασία.

11. Ένας από τους κύριους παράγοντες που επηρεάζουν την υγεία όχι μόνο των παιδιών αλλά και των ενηλίκων είναι η πρόσβαση σε καθαρό νερό και ασφαλείς εγκαταστάσεις υγιεινής. Δεν είναι μόνο σημαντικά για την υγεία και την ευημερία των ανθρώπων, αλλά συμβάλλουν επίσης σε μεγάλο βαθμό στην απελευθέρωση των γυναικών από τη σκληρή δουλειά που έχει άμεσο αντίκτυπο στα παιδιά, ιδιαίτερα στα κορίτσια. Πρόοδος στην υγεία των παιδιών δύσκολα μπορεί να επιτευχθεί εάν το ένα τρίτο των παιδιών στον αναπτυσσόμενο κόσμο παραμένουν χωρίς πρόσβαση σε καθαρό πόσιμο νερό και τα μισά από αυτά χωρίς πρόσβαση σε αποδεκτές εγκαταστάσεις υγιεινής.

12. Με βάση την εμπειρία της περασμένης δεκαετίας, και δεδομένων των πολλών καινοτομιών σε απλές, χαμηλού κόστους μεθόδους και τεχνολογίες για την παροχή καθαρού πόσιμου νερού και ασφαλούς αποχέτευσης σε αγροτικές και αστικές περιοχές, φαίνεται πλέον επιθυμητό και επίσης εφικτό μέσω συντονισμένης δράσης σε εθνικό επίπεδο και διεθνή συνεργασία, να καταβάλουν προσπάθειες για να διασφαλιστεί, έως το έτος 2000, ότι όλα τα παιδιά του κόσμου θα έχουν καθολική πρόσβαση σε καθαρό πόσιμο νερό και εγκαταστάσεις υγιεινής για τη διάθεση των περιττωμάτων. Η εξασφάλιση της καθολικής πρόσβασης σε καθαρό πόσιμο νερό και αποχέτευση, σε συνδυασμό με την εκπαίδευση για την υγεία, προσφέρει μια άλλη σημαντική ευκαιρία - τη δυνατότητα καταπολέμησης πολλών ασθενειών που μεταδίδονται στο νερό, και ειδικότερα την εξάλειψη μιας από αυτές - της νόσου που προκαλείται από το ινδικό σκουλήκι (ινδικό σκουλήκι). , από την οποία επηρεάζουν σήμερα περίπου 10 εκατομμύρια παιδιά σε διάφορα μέρη της Αφρικής και της Ασίας.

Τροφή και διατροφή

13. Η πείνα και διάφορες μορφέςΟ υποσιτισμός ευθύνεται για περίπου τους μισούς παιδικούς θανάτους. Περισσότερα από 20 εκατομμύρια παιδιά υποφέρουν από σοβαρό υποσιτισμό, 150 εκατομμύρια είναι λιποβαρή και 350 εκατομμύρια γυναίκες πάσχουν από αναιμία που προκαλείται από υποσιτισμό. Για να βελτιώσετε τη διατροφή χρειάζεστε:

α) οικιακή επισιτιστική ασφάλεια

β) υγιεινό περιβάλλον και έλεγχος λοιμώξεων και

(γ) Κατάλληλη φροντίδα για την υγεία της μητέρας και του παιδιού.

Με τις σωστές πολιτικές, τις κατάλληλες θεσμικές ρυθμίσεις και τις πολιτικές προτεραιότητες, ο κόσμος είναι πλέον σε θέση να ταΐσει όλα τα παιδιά του κόσμου και να ξεπεράσει τις χειρότερες μορφές υποσιτισμού. να μειώσει στο μισό τη συχνότητα εμφάνισης ελλείψεων πρωτεϊνών και θερμίδων. εξαλείφουν πρακτικά ασθένειες που σχετίζονται με ανεπάρκεια βιταμίνης Α και ιωδίου και μειώνουν σημαντικά τη συχνότητα της αναιμίας που προκαλείται από υποσιτισμό.

14. Για βρέφη και έγκυες γυναίκες, το πιο σημαντικό είναι: η παροχή επαρκούς διατροφής κατά την εγκυμοσύνη και τη γαλουχία. ανάπτυξη, διατήρηση και υποστήριξη πρακτικών θηλασμού και συμπληρωματικής σίτισης, συμπεριλαμβανομένης της συχνής σίτισης· έλεγχο αύξησης βάρους, ακολουθούμενο από κατάλληλη παρακολούθηση και διατροφικό έλεγχο. Για τα μεγαλύτερα παιδιά, και για τους ενήλικες γενικότερα, η επαρκής διατροφή είναι ξεκάθαρη προτεραιότητα. Για να καλυφθεί αυτή η ανάγκη, υπάρχει ανάγκη για ευκαιρίες απασχόλησης και εισοδήματος, διάδοση γνώσεων και υπηρεσιών που συμβάλλουν στην αύξηση της παραγωγής και διανομής τροφίμων. Αυτές είναι βασικές δράσεις στο πλαίσιο ευρειών εθνικών στρατηγικών για την καταπολέμηση της πείνας και του υποσιτισμού.

Ο ρόλος της γυναίκας, η υγεία της μητέρας και ο οικογενειακός προγραμματισμός

15. Εμπλεκόμενες γυναίκες διάφορες δραστηριότητεςπαίζουν καθοριστικό ρόλο στην ευημερία των παιδιών. Η βελτίωση της κατάστασης των γυναικών και η παροχή ίσης πρόσβασης σε εκπαίδευση, κατάρτιση, πιστώσεις και άλλες υπηρεσίες επαγγελματικής ανάπτυξης αποτελεί σημαντική συμβολή στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας. Για τα κορίτσια, πρέπει ήδη να καταβληθούν προσπάθειες για τη βελτίωση της θέσης των γυναικών και την ενίσχυση του ρόλου τους στην ανάπτυξη. Τα κορίτσια πρέπει να έχουν ίσες ευκαιρίες πρόσβασης στην υγεία, τη διατροφή, την εκπαίδευση και άλλες βασικές υπηρεσίες, ώστε να μπορούν να αναπτυχθούν πλήρως.

16. Η μητρική υγεία, η επαρκής διατροφή και η εκπαίδευση είναι σημαντικά σημείαγια την επιβίωση και την ευημερία των ίδιων των γυναικών, καθώς και τους κύριους παράγοντες για την υγεία και την ευημερία των παιδιών ΒΡΕΦΙΚΗ ΗΛΙΚΙΑ. Οι αιτίες της υψηλής βρεφικής θνησιμότητας, ιδιαίτερα της νεογνικής θνησιμότητας, σχετίζονται με καθυστερημένες εγκυμοσύνες, χαμηλό βάρος γέννησης και πρόωρος τοκετός, μη ασφαλείς γεννήσεις, κρούσματα τετάνου σε βρέφη, υψηλά ποσοστά γονιμότητας κ.λπ. Αυτοί οι ίδιοι παράγοντες είναι οι κύριοι παράγοντες της μητρικής θνησιμότητας, η οποία σκοτώνει 500.000 νέες γυναίκες κάθε χρόνο και προκαλεί κακή υγεία και ταλαιπωρία σε πολλά εκατομμύρια γυναίκες. Για να μειωθεί το μέγεθος αυτής της τραγωδίας, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην υγεία, τη διατροφή και την εκπαίδευση των γυναικών.

17. Για να αποφύγετε πολύ νωρίς, πολύ αργά, πάρα πολλές ή πολύ συχνές εγκυμοσύνες, όλα ζευγάριαθα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες που δείχνουν τη σημασία του υπεύθυνου οικογενειακού προγραμματισμού και τα πολλά οφέλη του ελέγχου των γεννήσεων. Η προσεκτική φροντίδα, ο ασφαλής τοκετός, η πρόσβαση σε ειδικούς γιατρούς σε σοβαρές περιπτώσεις, ο εμβολιασμός για το τοξινοειδές τετάνου και η πρόληψη της αναιμίας και άλλων ασθενειών που σχετίζονται με τον υποσιτισμό κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης είναι επίσης σημαντικές παρεμβάσεις για τη διασφάλιση της ασφαλούς μητρότητας και την προστασία της υγείας των νεοεμφανιζόμενων στον κόσμο μωρό. Ένα πρόσθετο πλεονέκτημα της ταυτόχρονης εφαρμογής προγραμμάτων υγείας μητέρας και παιδιού και οικογενειακού προγραμματισμού είναι ότι, όταν πραγματοποιούνται ταυτόχρονα, αυτές οι δραστηριότητες επιταχύνουν τον ρυθμό μείωσης των ποσοστών θνησιμότητας και γονιμότητας και συμβάλλουν στη μείωση της αύξησης του πληθυσμού σε μεγαλύτερο βαθμό από οποιαδήποτε από αυτές. δραστηριότητες χωριστά.

Ο ρόλος της οικογένειας

18. Η οικογένεια έχει την πρωταρχική ευθύνη για την παροχή διατροφής και την προστασία των παιδιών από τη βρεφική ηλικία έως εφηβική ηλικία. Η οικογένεια αρχίζει να εξοικειώνει τα παιδιά με τον πολιτισμό, τις αξίες και τους κανόνες της κοινωνίας. Για την ολοκληρωμένη και αρμονική ανάπτυξη της προσωπικότητας, τα παιδιά πρέπει να μεγαλώνουν μέσα οικογενειακές συνθήκεςσε μια ατμόσφαιρα ευτυχίας, αγάπης και κατανόησης. Κατά συνέπεια, όλα τα ιδρύματα στην κοινότητα θα πρέπει να σέβονται και να υποστηρίζουν τις προσπάθειες των γονέων και άλλων φροντιστών να παρέχουν τροφή και φροντίδα στα παιδιά σε ένα οικογενειακό περιβάλλον.

19. Πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για να αποτραπεί ο χωρισμός των παιδιών από τις οικογένειές τους. Σε κάθε περίπτωση χωρισμού των παιδιών από τις οικογένειές τους, είτε λόγω έκτακτων συνθηκών είτε για δικά τους συμφέροντα, πρέπει να λαμβάνονται μέτρα για την εξασφάλιση της οικογενειακής φροντίδας σε άλλη οικογένεια ή την τοποθέτηση του παιδιού σε κατάλληλο ίδρυμα, και πρέπει να δίνεται η δέουσα προσοχή να διασφαλίσει ότι το παιδί, στο μέτρο του δυνατού, συνέχισε να αναπτύσσεται στις συνθήκες του πολιτιστικού του περιβάλλοντος. Οι εκτεταμένες οικογένειες, οι οργανώσεις συγγένειας και οι κοινοτικές οργανώσεις πρέπει να υποστηριχθούν για να βοηθήσουν στην κάλυψη των ειδικών αναγκών ορφανών, εκτοπισμένων και εγκαταλελειμμένων παιδιών. Πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για να διασφαλιστεί ότι κανένα παιδί δεν αντιμετωπίζεται ως κοινωνικό απόβλητο.

Βασική εκπαίδευση και αλφαβητισμός

20. Στο συνέδριο Education for All World, που πραγματοποιήθηκε στο Jomtien της Ταϊλάνδης, η διεθνής κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης σχεδόν κάθε κυβέρνησης στον κόσμο, δεσμεύτηκε να επεκτείνει σημαντικά τις εκπαιδευτικές ευκαιρίες για περισσότερα από 100 εκατομμύρια παιδιά και σχεδόν 1 δισεκατομμύριο ενήλικες που σήμερα στερούνται πρόσβαση στη βασική εκπαίδευση και αλφαβητισμό, με τα δύο τρίτα από αυτά να είναι κορίτσια και γυναίκες. Για την εκπλήρωση αυτής της υποχρέωσης για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των παιδιών και των οικογενειών, πρέπει να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα

α) επέκταση των δραστηριοτήτων στον τομέα της παιδικής ανάπτυξης·

(β) Διασφάλιση πρόσβασης στη βασική εκπαίδευση για όλους, συμπεριλαμβανομένης της ολοκλήρωσης της πρωτοβάθμιας ή ισοδύναμης εκπαίδευσης από τουλάχιστον το 80 τοις εκατό των παιδιών σχολικής ηλικίας, με έμφαση στη μείωση των υφιστάμενων ανισοτήτων μεταξύ αγοριών και κοριτσιών.

γ) μείωση κατά το ήμισυ του ποσοστού αναλφαβητισμού των ενηλίκων, με έμφαση στον γυναικείο αλφαβητισμό·

δ) διεξαγωγή επαγγελματικής κατάρτισης και προετοιμασίας για παραγωγικές δραστηριότητες.

στ) απόκτηση γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων μέσω όλων των διαύλων εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των σύγχρονων και παραδοσιακών μέσων μαζικής ενημέρωσης.

21. Εκτός από την πραγματική αξία για την ανθρώπινη ανάπτυξη και την ποιότητα ζωής, η πρόοδος στην εκπαίδευση και τον αλφαβητισμό μπορεί επίσης να συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της υγείας της μητέρας και του παιδιού, στην προστασία του περιβάλλοντος και στην επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, η εθνική δράση καθώς και η διεθνής συνεργασία θα πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στις επενδύσεις στη βασική εκπαίδευση.

Παιδιά σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες

22. Εκατομμύρια παιδιά σε όλο τον κόσμο ζουν σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες - ορφανά και άστεγα παιδιά, πρόσφυγες ή εκτοπισμένοι, θύματα πολέμου, φυσικές καταστροφές και ανθρωπογενείς καταστροφές, συμπεριλαμβανομένων καταστροφών όπως η έκθεση σε ραδιενέργεια και οι επικίνδυνες ΧΗΜΙΚΕΣ ΟΥΣΙΕΣπαιδιά μεταναστών εργαζομένων και άλλων μειονεκτούντων ομάδων, παιδιά που αναγκάζονται να εργαστούν ή νέοι που εμπλέκονται στην πορνεία, θύματα σεξουαλικής κακοποίησης και άλλων μορφών εκμετάλλευσης, παιδιά με αναπηρίες και ανήλικοι παραβάτες και θύματα του απαρτχάιντ και της ξένης κατοχής. Τέτοια παιδιά χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή, προστασία και βοήθεια από τις οικογένειές και τις κοινότητές τους, και πρέπει επίσης να αποτελούν αντικείμενο εθνικών προσπαθειών και διεθνούς συνεργασίας.

23. Περισσότερα από 100 εκατομμύρια παιδιά εργάζονται, συχνά σε σκληρές και επικίνδυνες δουλειές, κατά παράβαση των διεθνών συμβάσεων που τα προστατεύουν από την οικονομική εκμετάλλευση και από την εργασία που παρεμποδίζει την εκπαίδευσή τους και απειλεί την υγεία και τη συνολική τους ανάπτυξη. Έχοντας αυτό κατά νου, όλα τα κράτη θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για να θέσουν τέλος σε αυτήν την πρακτική χρήσης παιδική εργασίακαι σκεφτείτε πώς λειτουργεί νομικούς λόγουςστα παιδιά μπορούν να διασφαλιστούν οι συνθήκες και οι συνθήκες που τους παρέχουν επαρκείς ευκαιρίες για υγιή ανατροφή και ανάπτυξη.

24. Η κατάχρηση ναρκωτικών έχει καταστεί παγκόσμια απειλή για έναν πολύ μεγάλο αριθμό νέων και για έναν ολοένα αυξανόμενο αριθμό παιδιών των οποίων η υγεία βλάπτεται ανεπανόρθωτα στην προγεννητική ζωή. Για να αποφευχθεί αυτή η τραγωδία, απαιτείται συντονισμένη δράση από τις κυβερνήσεις και τους διακυβερνητικούς θεσμούς για την καταπολέμηση της παράνομης παραγωγής, προσφοράς, ζήτησης, διακίνησης και διανομής ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών. Εξίσου σημαντικές είναι οι παρεμβάσεις και οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες που βασίζονται στην κοινότητα, οι οποίες είναι ζωτικής σημασίας για τη μείωση τόσο της προσφοράς όσο και της ζήτησης για παράνομες ουσίες. Θέματα που απαιτούν επίσης δράση, ειδικά προληπτικά μέτρακαι οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες μεταξύ των νέων είναι η κατάχρηση καπνού και αλκοόλ.

Προστασία των παιδιών κατά τις ένοπλες συγκρούσεις

25. Κατά τη διάρκεια ένοπλων συγκρούσεων, τα παιδιά χρειάζονται ειδική προστασία. Απαιτείται σε όλα παρόμοιες περιπτώσειςακολουθήστε πρόσφατα παραδείγματα χωρών και αντιμαχόμενων φατριών που συμφωνούν να αναστείλουν τις εχθροπραξίες και να υιοθετήσουν ειδικά μέτρα όπως «διάδρομοι ειρήνης» μέσω των οποίων παρέχονται βασικές προμήθειες σε γυναίκες και παιδιά και «ημέρες ηρεμίας» για εμβολιασμούς και άλλες υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης για παιδιά και τους οικογένειες σε περιοχές συγκρούσεων. Η επίλυση των συγκρούσεων δεν χρειάζεται να αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την εφαρμογή μέτρων που στοχεύουν άμεσα στην προστασία των παιδιών και των οικογενειών, στη διασφάλιση της συνεχούς πρόσβασής τους σε τρόφιμα, υγειονομική περίθαλψη και βασικές υπηρεσίες, μετριασμό του τραύματος της βίας και την προστασία τους από άλλες άμεσες συνέπειες βία και μάχη, δράσεις. Για να δημιουργηθεί η βάση για έναν κόσμο χωρίς πόλεμο, στον οποίο η βία και ο πόλεμος δεν είναι πλέον αποδεκτά μέσα επίλυσης διαφορών και συγκρούσεων, οι αξίες της ειρήνης, της ανεκτικότητας, της κατανόησης και του διαλόγου πρέπει να ενσταλάξουν στην εκπαίδευση των παιδιών.

Παιδιά και περιβάλλον

26. Για τα παιδιά, η προστασία του περιβάλλοντος και η διαχείρισή του για αειφόρο ανάπτυξη είναι ουσιαστικό ρόλογιατί από αυτό εξαρτάται η επιβίωση και η ανάπτυξή τους. Οι Στόχοι Επιβίωσης και Ανάπτυξης του Παιδιού που προτείνονται για τη δεκαετία του 1990 σε αυτό το Σχέδιο Δράσης αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος με την καταπολέμηση των ασθενειών και του υποσιτισμού και την προώθηση της εκπαίδευσης. Συμβάλλουν στη μείωση του ποσοστού θνησιμότητας καθώς και του ποσοστού γεννήσεων, στη βελτίωση των κοινωνικών υπηρεσιών, στην καλύτερη διαχείριση των φυσικών πόρων και τελικά στο σπάσιμο του κύκλου της φτώχειας και της περιβαλλοντικής υποβάθμισης.

27. Τα προγράμματα που στοχεύουν στην επίτευξη των στόχων της δεκαετίας του 1990 για τα παιδιά συνάδουν σε μεγάλο βαθμό με τους στόχους προστασίας του περιβάλλοντος και συμβάλλουν σε αυτούς με σχετικά χαμηλή χρήση κεφαλαιουχικών πόρων και έντονη εστίαση στην κοινωνική κινητοποίηση, τη συμμετοχή της κοινότητας και την κατάλληλη τεχνολογία. Οι στόχοι της επιβίωσης, της προστασίας και της ανάπτυξης των παιδιών, όπως ορίζονται στο παρόν Σχέδιο Δράσης, θα πρέπει επομένως να θεωρηθούν ότι συμβάλλουν στην προστασία και τη διατήρηση του περιβάλλοντος. Ωστόσο, πέρα ​​από αυτά, σίγουρα χρειάζονται άλλα μέτρα για την πρόληψη της περιβαλλοντικής υποβάθμισης τόσο στις βιομηχανικές όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες, αλλάζοντας τα σπάταλα πρότυπα κατανάλωσης πόρων και βοηθώντας στην κάλυψη των αναγκών επιβίωσης και ανάπτυξης των φτωχών. Ξεχωριστή θέση μεταξύ των προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο κόσμος στον τομέα της οικολογίας θα πρέπει να κατέχουν προγράμματα για παιδιά, τα οποία όχι μόνο συμβάλλουν στην ικανοποίηση των βασικών τους αναγκών, αλλά και τα εκπαιδεύουν στο σεβασμό προς το φυσικό περιβάλλον, χάρη στο οποίο μια τέτοια Η ποικιλία των μορφών ζωής είναι δυνατή, για την ομορφιά και τον πλούτο της, που βελτιώνουν την ποιότητα της ανθρώπινης ζωής.

Καταπολέμηση της φτώχειας και αναζωογόνηση της οικονομικής ανάπτυξης

28. Επίτευξη στόχων που σχετίζονται με το παιδί σε θέματα υγείας, διατροφής, εκπαίδευσης κ.λπ. θα βοηθήσει πολύ στην άμβλυνση των πιο έντονων εκδηλώσεων φτώχειας. Ωστόσο, πρέπει να γίνει πολύ περισσότερη δουλειά για να διασφαλιστεί ότι υπάρχει μια υγιής οικονομική βάση για την επίτευξη και τη διατήρηση μακροπρόθεσμων στόχων επιβίωσης, προστασίας και ανάπτυξης των παιδιών.

29. Όπως δήλωσε η διεθνής κοινότητα στην XVIII ειδική σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης (Απρίλιος 1990), μια από τις σημαντικότερες προκλήσεις για τη δεκαετία του 1990 είναι η ανάγκη αναζωογόνησης της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης στις αναπτυσσόμενες χώρες και η από κοινού αντιμετώπιση των προβλημάτων της ακραίας φτώχειας και της πείνας, που συνεχίζουν να επηρεάζουν πάρα πολλούς ανθρώπους στη γη. Ως το πιο ευάλωτο τμήμα της ανθρώπινης κοινωνίας, τα παιδιά ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και την καταπολέμηση της φτώχειας, χωρίς την οποία δεν μπορεί να διασφαλιστεί η ευημερία τους.

30. Προκειμένου να συμβάλουμε στη δημιουργία ενός ευνοϊκού διεθνούς οικονομικού περιβάλλοντος, είναι απαραίτητο να συνεχίσουμε να δίνουμε ιδιαίτερη προσοχή στην έγκαιρη, συνολική και μακροπρόθεσμη επίλυση των προβλημάτων εξωτερικού χρέους που αντιμετωπίζουν οι οφειλέτες αναπτυσσόμενες χώρες. κινητοποίηση εξωτερικών και εγχώριων πόρων για την κάλυψη των αυξανόμενων αναγκών των αναπτυσσόμενων χωρών για χρηματοδότηση ανάπτυξης· να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει ότι η καθαρή μεταφορά πόρων από τις αναπτυσσόμενες στις ανεπτυγμένες χώρες θα εξαλειφθεί τη δεκαετία του 1990 και ότι ο αντίκτυπος αυτής της διαδικασίας αντιμετωπίζεται αποτελεσματικά· δημιουργία ενός πιο ανοιχτού και δίκαιου εμπορικού συστήματος για την προώθηση της διαφοροποίησης και του εκσυγχρονισμού των οικονομιών των αναπτυσσόμενων χωρών, ιδίως των χωρών που εξαρτώνται από την εξαγωγή πρώτων υλών· και να παρέχει, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, βασικούς πόρους με ευνοϊκή βάση.

31. Σε όλες αυτές τις προσπάθειες θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην κάλυψη των βασικών αναγκών των παιδιών. Θα πρέπει να διερευνηθούν όλοι οι δυνατοί τρόποι για να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα για παιδιά, γυναίκες και άλλες ευάλωτες ομάδες προστατεύονται κατά τη διάρκεια της διαρθρωτικής προσαρμογής και άλλων οικονομικών μεταβάσεων. Για παράδειγμα, όταν οι χώρες μειώνουν τις στρατιωτικές δαπάνες, μέρος των πόρων που αποδεσμεύονται θα πρέπει να κατευθύνονται σε προγράμματα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων για παιδιά. Τα προγράμματα ελάφρυνσης του χρέους μπορούν να σχεδιαστούν με τέτοιο τρόπο ώστε η δημοσιονομική ανακατανομή και η νέα οικονομική ανάπτυξη που κατέστησαν δυνατή από τέτοια συστήματα θα έχουν ευεργετική επίδραση στα προγράμματα για παιδιά. Οι οφειλέτες και οι πιστωτές θα πρέπει να εξετάσουν την ελάφρυνση του παιδικού χρέους, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής χρέους με επενδύσεις σε προγράμματα κοινωνικής ανάπτυξης. Η διεθνής κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων των πιστωτών του ιδιωτικού τομέα, καλείται να συνεργαστεί με τις αναπτυσσόμενες χώρες και τους σχετικούς θεσμούς για την προώθηση της ελάφρυνσης του χρέους για τα παιδιά. Για να υποστηρίξουν τις αυξανόμενες προσπάθειες των ίδιων των αναπτυσσόμενων χωρών, οι χώρες δωρητές και οι διεθνείς φορείς θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο διοχέτευσης περισσότερης αναπτυξιακής βοήθειας στην πρωτοβάθμια περίθαλψη, τη βασική εκπαίδευση, τα χαμηλού κόστους προγράμματα ύδρευσης και αποχέτευσης και άλλες δραστηριότητες που υποστηρίζονται ειδικά στη Διακήρυξη της Συνόδου Κορυφής και στο παρόν Σχέδιο Δράσης .

32. Η διεθνής κοινότητα αναγνωρίζει την ανάγκη να σταματήσει και να αντιστραφεί η αυξανόμενη περιθωριοποίηση των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των περισσότερων χωρών στην υποσαχάρια Αφρική και πολλών μεσόγειων και νησιωτικών χωρών που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες αναπτυξιακές προκλήσεις. Αυτές οι χώρες θα χρειαστούν πρόσθετη μακροπρόθεσμη διεθνή βοήθεια για να συμπληρώσουν τις δικές τους εθνικές προσπάθειες για να ανταποκριθούν στις επείγουσες ανάγκες των παιδιών τη δεκαετία του 1990.

III. Παρακολούθηση και έλεγχος

33. Η αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος σχεδίου δράσης θα απαιτήσει συντονισμένες εθνικές προσπάθειες και διεθνή συνεργασία. Όπως ορίζεται στη Διακήρυξη, αυτή η δράση και η συνεργασία πρέπει να καθοδηγούνται από την αρχή «πρώτα τα παιδιά», που σημαίνει ότι πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στις βασικές ανάγκες των παιδιών στην κατανομή πόρων τόσο σε δύσκολες όσο και σε καλές στιγμές, σε εθνικό και διεθνές επίπεδο. , καθώς και σε οικογενειακό επίπεδο.

34. Είναι κρίσιμο η προτεινόμενη δράση για τα παιδιά να αναληφθεί στο πλαίσιο της ενίσχυσης ευρύτερων εθνικών αναπτυξιακών προγραμμάτων που συνδυάζουν τους στόχους της αναζωογόνησης της οικονομικής ανάπτυξης, της ανακούφισης της φτώχειας, της ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων και της προστασίας του περιβάλλοντος. Τέτοια προγράμματα θα πρέπει επίσης να ενισχύουν τις κοινοτικές οργανώσεις, να καλλιεργούν την αστική ευθύνη και να χαρακτηρίζονται από προσεκτική στάσηπολιτιστική κληρονομιά και κοινωνικές αξίες που προάγουν την πρόοδο χωρίς να αποξενώνουν τη νέα γενιά. Καθοδηγούμενοι από αυτούς τους γενικούς στόχους, εμείς και οι κυβερνήσεις μας δεσμευόμαστε να προβούμε στις ακόλουθες ενέργειες:

Δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο

I) Όλες οι κυβερνήσεις καλούνται να προετοιμάσουν, έως το τέλος του 1991, εθνικά προγράμματα δράσης για την εκπλήρωση των δεσμεύσεων που έχουν αναλάβει στη Διακήρυξη της Διεθνούς Συνόδου Κορυφής και στο παρόν Σχέδιο Δράσης. Οι εθνικές κυβερνήσεις πρέπει να ενθαρρύνουν και να βοηθούν τις επαρχιακές και τοπικές κυβερνήσεις, καθώς και τις ΜΚΟ, τον ιδιωτικό τομέα και τις ομάδες πολιτών, να προετοιμάσουν τα δικά τους προγράμματα δράσης για την προώθηση των στόχων και των στόχων που περιέχονται στη Διακήρυξη και στο παρόν Σχέδιο Δράσης.

II) κάθε χώρα καλείται να επανεξετάσει, στο πλαίσιο των εθνικών της σχεδίων, προγραμμάτων και πολιτικών, πώς μπορεί να δώσει μεγαλύτερη προτεραιότητα σε προγράμματα για την ευημερία των παιδιών γενικά και την επίτευξη των κύριων στόχων για την επιβίωση, την ανάπτυξη και την προστασία των παιδιών τη δεκαετία του 1990, όπως παρουσιάζεται στη Διακήρυξη της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής και σε αυτό το Σχέδιο Δράσης·

III) Κάθε χώρα καλείται, στο πλαίσιο των ιδιαίτερων εθνικών της συνθηκών, να επανεξετάσει τον τρέχοντα εθνικό προϋπολογισμό της και οι χώρες δωρητές τους προϋπολογισμούς αναπτυξιακής βοήθειας τους για να διασφαλίσουν ότι τα προγράμματα που στοχεύουν στην επίτευξη των στόχων επιβίωσης, προστασίας και ανάπτυξης των παιδιών έχουν προτεραιότητα κατανομής πόρων. Πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για να διασφαλιστεί ότι τέτοια προγράμματα προστατεύονται σε περιόδους λιτότητας και διαρθρωτικών προσαρμογών.

IV) Οι οικογένειες, οι κοινότητες, οι τοπικές κυβερνήσεις, οι ΜΚΟ, τα κοινωνικά, πολιτιστικά, θρησκευτικά, επιχειρηματικά και άλλα ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης, ενθαρρύνονται να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην υποστήριξη των στόχων που περιγράφονται σε αυτό το Σχέδιο Δράσης. Η εμπειρία της δεκαετίας του 1980 δείχνει ότι μόνο μέσω της κινητοποίησης όλων των τομέων της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που παραδοσιακά δεν θεωρούσαν την επιβίωση, την προστασία και την ανάπτυξη των παιδιών ως κύρια καθήκοντά τους, μπορεί να επιτευχθεί σημαντική πρόοδος σε αυτούς τους τομείς. Όλες οι μορφές δημόσιας κινητοποίησης, συμπεριλαμβανομένων αποτελεσματική χρήσηΟι ευρείες δυνατότητες του νέου δυναμικού πληροφόρησης και επικοινωνίας του κόσμου πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τη μεταφορά σε όλες τις οικογένειες των απαραίτητων γνώσεων και δεξιοτήτων για σημαντική βελτίωση της κατάστασης των παιδιών·

(v) Κάθε χώρα θα πρέπει να θέσει σε εφαρμογή κατάλληλους μηχανισμούς για την τακτική και έγκαιρη συλλογή, ανάλυση και δημοσίευση των δεδομένων που είναι απαραίτητα για την παρακολούθηση των σχετικών κοινωνικών δεικτών που σχετίζονται με την ευημερία των παιδιών, όπως τα ποσοστά θνησιμότητας νεογνών, βρεφών και κάτω των πέντε ετών , ποσοστά μητρικής θνησιμότητας και ποσοστά γονιμότητας, επίπεδα διατροφής, κάλυψη προγράμματος εμβολιασμού, ποσοστά επίπτωσης ασθενειών σημαντικής για τη δημόσια υγεία, ποσοστά εγγραφής και αποφοίτησης και ποσοστά αλφαβητισμού που υποδεικνύουν πρόοδο προς τους στόχους που ορίζονται στο παρόν Σχέδιο Δράσης και στα σχετικά εθνικά σχέδια δράσης. Τα στατιστικά στοιχεία θα πρέπει να αναλύονται ανά φύλο για να διασφαλιστεί ότι μπορεί να εντοπιστεί και να διορθωθεί τυχόν άνιση επίδραση των προγραμμάτων στα κορίτσια και τις γυναίκες. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να τεθούν σε εφαρμογή μηχανισμοί για να διασφαλιστεί ότι τυχόν αρνητικές εξελίξεις αναφέρονται αμέσως στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, ώστε να μπορούν να ληφθούν διορθωτικά μέτρα εγκαίρως. Η εθνική ηγεσία και οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να επανεξετάζουν περιοδικά τους δείκτες ανθρώπινης ανάπτυξης, κάτι που γίνεται επί του παρόντος για τους δείκτες οικονομικής ανάπτυξης.

VI) Κάθε χώρα καλείται να αναθεωρήσει τις τρέχουσες διαδικασίες της για την αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, οι οποίες συχνά επηρεάζουν περισσότερο τις γυναίκες και τα παιδιά. Οι χώρες που δεν διαθέτουν επαρκή σχέδια ετοιμότητας έκτακτης ανάγκης καλούνται να αναπτύξουν τέτοια σχέδια, αναζητώντας βοήθεια από σχετικούς διεθνείς οργανισμούς, όπως απαιτείται.

vii) Μέσω περαιτέρω έρευνας και ανάπτυξης, η πρόοδος προς τους στόχους που ορίζονται στη Δήλωση της Συνόδου Κορυφής και σε αυτό το Σχέδιο Δράσης μπορεί να επιταχυνθεί περαιτέρω, και το έργο της αντιμετώπισης πολλών άλλων σημαντικών ζητημάτων που αντιμετωπίζουν τα παιδιά και τα παιδιά μπορεί να διευκολυνθεί σημαντικά. Οι κυβερνήσεις, η βιομηχανία και η ακαδημαϊκή κοινότητα ενθαρρύνονται να αυξήσουν τις προσπάθειές τους τόσο στη βασική όσο και στην επιχειρησιακή έρευνα με στόχο νέες τεχνικές και τεχνολογικές προόδους, καλύτερη δημόσια κινητοποίηση και καλύτερη παροχή υφιστάμενων κοινωνικών υπηρεσιών. Βασικά παραδείγματα τομέων στους οποίους απαιτείται επειγόντως η έρευνα για τη δημόσια υγεία περιλαμβάνουν: βελτιωμένες πρακτικές εμβολιασμού, ελονοσία, AIDS, λοιμώξεις του αναπνευστικού, διαρροϊκές ασθένειες, ελλείψεις τροφίμων ΘΡΕΠΤΙΚΕΣ ουσιες, φυματίωση, οικογενειακός προγραμματισμός και φροντίδα νεογνών. Ομοίως, υπάρχουν σημαντικές ερευνητικές ανάγκες στον τομέα της ανάπτυξης του παιδιού Νεαρή ηλικία, βασική εκπαίδευση, υγιεινή και υγιεινή και προστασία από ψυχολογικά τραύματα παιδιών που έχουν χωρίσει από τις οικογένειές τους και σε άλλες ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες. Αυτή η έρευνα θα πρέπει να περιλαμβάνει τη συνεργασία μεταξύ ιδρυμάτων τόσο στις αναπτυσσόμενες όσο και στις βιομηχανικές χώρες του κόσμου.

Δραστηριότητες σε διεθνές επίπεδο

35. Η δράση σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο είναι σαφώς απαραίτητη για την επίτευξη των στόχων και των φιλοδοξιών των παιδιών και της ανάπτυξης. Ωστόσο, για πολλές αναπτυσσόμενες χώρες, ιδιαίτερα τις λιγότερο ανεπτυγμένες και τις πιο χρεωμένες, υπάρχει ανάγκη για ουσιαστική διεθνή συνεργασία που θα τους επιτρέψει να συμμετάσχουν αποτελεσματικά στην παγκόσμια προσπάθεια για την επιβίωση, την προστασία και την ανάπτυξη των παιδιών. Ως εκ τούτου, προτείνονται τα ακόλουθα συγκεκριμένα μέτρα για τη δημιουργία ευνοϊκού διεθνούς περιβάλλοντος για την εφαρμογή του παρόντος Σχεδίου Δράσης:

(i) Όλοι οι διεθνείς αναπτυξιακές υπηρεσίες, πολυμερείς, διμερείς και μη κυβερνητικές, καλούνται να διερευνήσουν πώς μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων και των στρατηγικών που ορίζονται στη Διακήρυξη και στο παρόν Σχέδιο Δράσης, στο πλαίσιο γενικά μεγαλύτερης προσοχής στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού τη δεκαετία του '90. Τους ζητείται να υποβάλλουν πληροφορίες για τα σχέδια και τα προγράμματά τους στα αρμόδια διοικητικά όργανα έως το τέλος του 1991 και περιοδικά στη συνέχεια.

II) Όλα τα περιφερειακά θεσμικά όργανα, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών πολιτικών και οικονομικών οργανώσεων, καλούνται να θέσουν την εξέταση της Διακήρυξης και του παρόντος Σχεδίου Δράσης στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεών τους, συμπεριλαμβανομένων των συναντήσεων στο ανώτατο πολιτικό επίπεδο, με σκοπό την ανάπτυξη συμφωνιών για αμοιβαία συνεργασία για την εφαρμογή και τη διεξαγωγή του τρέχοντος ελέγχου·

III) Όλοι οι αρμόδιοι φορείς και φορείς των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και άλλοι διεθνείς οργανισμοί, καλούνται να συνεργαστούν πλήρως προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων και των στόχων στα εθνικά σχέδια, όπως ορίζονται στη Διακήρυξη της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής στο Σχέδιο της Δράσης. Ζητείται από τα διοικητικά όργανα όλων των εμπλεκόμενων ιδρυμάτων να εξασφαλίσουν, στο πλαίσιο των εντολών τους, την ευρύτερη δυνατή υποστήριξη από τα θεσμικά τους όργανα για την επίτευξη αυτών των στόχων.

IV) Τα Ηνωμένα Έθνη καλούνται να βοηθήσουν στη δημιουργία κατάλληλων μηχανισμών για την παρακολούθηση της εφαρμογής αυτού του Σχεδίου Δράσης, με βάση την υπάρχουσα επιστημονική και τεχνολογική ικανότητα των στατιστικών υπηρεσιών των Ηνωμένων Εθνών, των εξειδικευμένων υπηρεσιών, της UNICEF και άλλων φορέων της σύστημα των Ηνωμένων Εθνών. Επιπλέον, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών καλείται να λάβει μέτρα για να προετοιμάσει, σε όλα τα απαραίτητα επίπεδα, μια πενταετή έκθεση ανασκόπησης σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί προς την επίτευξη των στόχων της Διακήρυξης και του Σχεδίου Δράσης.

V) Το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα παιδιά, ως ο κορυφαίος οργανισμός στον κόσμο για τα παιδιά, καλείται να προετοιμάσει, σε στενή συνεργασία με τις σχετικές εξειδικευμένες υπηρεσίες και άλλους φορείς του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, μια ενοποιημένη ανάλυση των σχεδίων και των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται από μεμονωμένα άτομα. χώρες και η διεθνής κοινότητα για την υποστήριξη των αναπτυξιακών στόχων της δεκαετίας του '90 που σχετίζονται με την κατάσταση των παιδιών. Τα διοικητικά όργανα των αρμόδιων εξειδικευμένων οργανισμών και φορέων του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών καλούνται να θέσουν στην ημερήσια διάταξη των τακτικών τους συνόδων το θέμα της περιοδικής αναθεώρησης της εφαρμογής της Διακήρυξης και του παρόντος Σχεδίου Δράσης και μέσω του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβούλιο, να υποβάλει λεπτομερή έκθεση στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί και τις περαιτέρω ενέργειες που απαιτούνται την επόμενη δεκαετία.

36. Οι στόχοι που καθορίζονται στη Διακήρυξη και στο παρόν Σχέδιο Δράσης είναι μεγάλοι και θα απαιτήσουν συνεχείς και έντονες προσπάθειες από την πλευρά όλων των ενδιαφερομένων για την επίτευξή τους. Ευτυχώς, οι απαραίτητες γνώσεις και μέθοδοι υπάρχουν ήδη για την επίτευξη των περισσότερων από αυτούς τους στόχους. Το ύψος των απαιτούμενων οικονομικών πόρων είναι μέτριο σε σύγκριση με τα μεγάλα επιτεύγματα που θα επιτευχθούν στο μέλλον. Το πιο σημαντικό, η παροχή στις οικογένειες των πληροφοριών και των υπηρεσιών που χρειάζονται για την προστασία των παιδιών τους είναι πλέον εφικτή σε κάθε χώρα και σχεδόν σε κάθε κοινότητα. Δεν υπάρχει άλλο καθήκον που να αξίζει μεγαλύτερη προτεραιότητα από την προστασία και την ανάπτυξη των παιδιών, από την οποία εξαρτάται η επιβίωση, η σταθερότητα και η πρόοδος όλων των χωρών, ακόμη και ολόκληρου του ανθρώπινου πολιτισμού. Ως εκ τούτου, στο ζήτημα της πλήρους εφαρμογής της Διακήρυξης και αυτού του Σχεδίου Δράσης πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην εθνική δράση και τη διεθνή συνεργασία.

Προσθήκη

Παιδιά και αναπτυξιακοί στόχοι για τη δεκαετία του 1990

Οι στόχοι που παρατίθενται παρακάτω διατυπώθηκαν με βάση εκτενείς διαβουλεύσεις σε διάφορα διεθνή φόρουμ, στις οποίες εκπρόσωποι κυβερνήσεων σχεδόν όλων των χωρών, σχετικοί φορείς των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένου του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), της UNICEF, του Ταμείου Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών (UNFPA) ) συμμετείχαν, ο Εκπαιδευτικός, Επιστημονικός και Πολιτιστικός Οργανισμός των Ηνωμένων Εθνών (UNESCO), το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP), η Διεθνής Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (IBRD) και σημαντικός αριθμός ΜΚΟ. Αυτοί οι στόχοι προτείνονται για εφαρμογή από όλες τις χώρες όπου δεν έχουν ακόμη επιτευχθεί, με τη δέουσα προσαρμογή στις ειδικές συνθήκες κάθε χώρας όσον αφορά τα στάδια υλοποίησης, τους κανόνες, τις προτεραιότητες και τη διαθεσιμότητα πόρων, λαμβάνοντας υπόψη πολιτιστικούς, θρησκευτικούς και κοινωνικούς παραδόσεις. Τα εθνικά σχέδια δράσης αυτών των χωρών πρέπει να περιλαμβάνουν πρόσθετα καθήκοντα που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τις ιδιαίτερες συνθήκες της εκάστοτε χώρας.

I. Βασικές προκλήσεις για την επιβίωση, την ανάπτυξη και την προστασία των παιδιών

(α) Μεταξύ 1990 και 2000, μείωση κατά ένα τρίτο του ποσοστού βρεφικής θνησιμότητας και θνησιμότητας κάτω των πέντε ετών ή σε 50 και 70 ανά 1.000 γεννήσεις ζώντων γεννήσεων αντίστοιχα, όποιο είναι χαμηλότερο·

β) μείωση κατά το ήμισυ του ποσοστού μητρικής θνησιμότητας μεταξύ 1990 και 2000·

γ) Μείωση κατά το ήμισυ του επιπολασμού σοβαρού και μέτριου υποσιτισμού σε παιδιά ηλικίας κάτω των πέντε ετών μεταξύ 1990 και 2000.

(δ) Πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό και αποχέτευση για όλους.

(ε) Έως το έτος 2000, καθολική πρόσβαση στη βασική εκπαίδευση και εγγραφή στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση τουλάχιστον του 80 τοις εκατό των παιδιών της πρωτοβάθμιας σχολικής ηλικίας.

(στ) Μείωση του ποσοστού αναλφαβητισμού των ενηλίκων (η κατάλληλη ηλικιακή ομάδα που θα καθοριστεί σε κάθε χώρα) τουλάχιστον στο μισό του επιπέδου του 1990, με έμφαση στον γυναικείο αλφαβητισμό.

(ζ) Ενίσχυση της προστασίας των παιδιών σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες.

II. Επικουρικοί/τομεακοί στόχοι

Α. Υγεία και εκπαίδευση των γυναικών

I) Έμφαση στην υγεία και τη διατροφή των κοριτσιών και των εγκύων και θηλαζουσών γυναικών.

ii) διασφάλιση ότι όλα τα ζευγάρια έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες και υπηρεσίες για την πρόληψη εγκυμοσύνων που είναι πολύ πρώιμες, πολύ συχνές, πολύ καθυστερημένες ή πολύ πολλές·

iii) Διασφάλιση ότι όλες οι έγκυες γυναίκες έχουν πρόσβαση σε προγεννητική φροντίδα, ειδικευμένους συνοδούς τοκετού και εγκαταστάσεις υγείας για παροχή συμβουλών κατά τη διάρκεια κυήσεων υψηλού κινδύνου και επιπλοκών κατά τον τοκετό.

(iv) Διασφάλιση καθολικής πρόσβασης στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση, με ιδιαίτερη έμφαση στην εκπαίδευση των κοριτσιών και στην εφαρμογή του προγράμματος ταχείας αλφαβητισμού για τις γυναίκες.

Β. Διατροφή

I) Μείωση του οξέος και μέτριου υποσιτισμού στα παιδιά κάτω των 5 ετών κατά το ήμισυ των επιπέδων του 1990.

ii) μείωση της αναλογίας χαμηλού βάρους γέννησης (2,5 kg ή λιγότερο) σε λιγότερο από 10 τοις εκατό·

iii) μείωση της επίπτωσης της σιδηροπενικής αναιμίας στις γυναίκες κατά ένα τρίτο από τα επίπεδα του 1990.

IV) πρακτική εξάλειψη διαταραχών που σχετίζονται με ανεπάρκεια ιωδίου στον οργανισμό.

V) την πρακτική εξάλειψη των διαταραχών που σχετίζονται με την ανεπάρκεια βιταμίνης Α στον οργανισμό και τις συνέπειες αυτής της ανεπάρκειας, συμπεριλαμβανομένης της τύφλωσης.

vi) Διασφάλιση ότι όλες οι γυναίκες θηλάζουν τα παιδιά τους αποκλειστικά κατά τους πρώτους 4-6 μήνες της ζωής τους και συνεχίζουν να θηλάζουν, χρησιμοποιώντας συμπληρωματικές τροφές, μέχρι το δεύτερο έτος της ζωής του παιδιού.

VII) ίδρυση σε όλες τις χώρες έως τα τέλη της δεκαετίας του 1990 υπηρεσιών για την προώθηση και τον έλεγχο της ανάπτυξης των παιδιών.

VIII) διάδοση γνώσεων και παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών για την αύξηση της παραγωγής τροφίμων με σκοπό τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας σε επίπεδο νοικοκυριού.

ΜΕ. Υγεία των Παιδιών

I) Παγκόσμια εκρίζωση της πολιομυελίτιδας έως το έτος 2000.

ii) εξάλειψη του νεογνικού τετάνου έως το 1995.

iii) μείωση κατά 95 τοις εκατό των θανάτων που σχετίζονται με την ιλαρά έως το 1995 και μείωση κατά 90 τοις εκατό των περιπτώσεων ιλαράς από τα επίπεδα πριν από τον εμβολιασμό ως μία από τις κύριες μακροπρόθεσμες προσπάθειες εξάλειψης της ιλαράς παγκοσμίως.

iv) διατήρηση υψηλό επίπεδοκάλυψη εμβολιασμού (τουλάχιστον το 90 τοις εκατό των παιδιών ηλικίας κάτω του 1 έτους έως το έτος 2000) κατά της διφθερίτιδας, του κοκκύτη, του τετάνου, της ιλαράς, της πολιομυελίτιδας, της φυματίωσης και κατά του τετάνου σε γυναίκες σε αναπαραγωγική ηλικία·

V) 50 τοις εκατό μείωση της θνησιμότητας που σχετίζεται με τη διάρροια σε παιδιά ηλικίας κάτω των 5 ετών και μείωση 25 τοις εκατό στη συχνότητα εμφάνισης της διάρροιας.

VI) μείωση κατά ένα τρίτο της θνησιμότητας που σχετίζεται με το ARI σε παιδιά ηλικίας κάτω των 5 ετών.

ΡΕ. Ύδρευση και αποχέτευση
I) Διασφάλιση καθολικής πρόσβασης σε ασφαλές πόσιμο νερό.
ii) εξασφάλιση καθολικής πρόσβασης σε ασφαλείς εγκαταστάσεις υγιεινής·
III) εξάλειψη ασθενειών που προκαλούνται από ινδικό σκουλήκι (ινδικό σκουλήκι) έως το έτος 2000.

Ε. Πρωτοβάθμια εκπαίδευση
I) Επέκταση των δραστηριοτήτων προσχολικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής κατάλληλων δραστηριοτήτων χαμηλού κόστους εντός της οικογένειας και σε επίπεδο κοινότητας.
ii) Διασφάλιση καθολικής πρόσβασης στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση και στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση για τουλάχιστον το 80 τοις εκατό των παιδιών της πρωτοβάθμιας σχολικής ηλικίας σε επίσημο σχολείο ή μη τυπική εκπαίδευση παρόμοιας ποιότητας, με ιδιαίτερη έμφαση στη μείωση των σημερινών εκπαιδευτικών διαφορών μεταξύ αγοριών και κοριτσιών.
iii) μείωση του ποσοστού αναλφαβητισμού των ενηλίκων (οι σχετικές ηλικιακές ομάδες που θα καθοριστούν σε κάθε χώρα) κατά τουλάχιστον 50 τοις εκατό του επιπέδου του 1990, με ιδιαίτερη έμφαση στην εξάλειψη του γυναικείου αναλφαβητισμού.
iv) Ολοένα και μεγαλύτερη διάδοση σε άτομα και οικογένειες των γνώσεων, δεξιοτήτων και αξιών που είναι απαραίτητες για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής μέσω όλων των εκπαιδευτικών καναλιών, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης, άλλων μορφών σύγχρονης και παραδοσιακής επικοινωνίας και κοινωνικής δράσης, καθορίζοντας την αποτελεσματικότητα τέτοιων δραστηριοτήτων σε όρους αλλαγής προτύπων συμπεριφοράς.

ΣΤ. Παιδιά σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες
Διασφάλιση καλύτερης προστασίας για τα παιδιά σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες και λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών που οδηγούν σε τέτοιες καταστάσεις.

Αρέσει

Υποχρεώσεις του εργοδότη έναντι εγκύων εργαζομένωνρυθμίζονται από διάφορους νόμους.

Δεν κατανοούν όλοι οι εργοδότες ότι η φροντίδα των εγκύων εργαζομένων αποτελεί μέρος των άμεσων καθηκόντων τους, η μη συμμόρφωση με τα οποία είναι γεμάτη ευθύνη. Ναι, και η ανησυχία για την υγεία των μελλοντικών γενεών από ηθική άποψη πρέπει να είναι μία από τις προτεραιότητες του εργοδότη, αν και αυτό δεν συμπίπτει πάντα με τους εμπορικούς στόχους της επιχείρησης.

Η συμπεριφορά των εγκύων υπαλλήλων μπορεί να πει πολλά για την πολιτική προσωπικού του οργανισμού. Εάν μια έγκυος αναφέρει την κατάστασή της πρώιμες ημερομηνίες, μπορούμε να υποθέσουμε ότι ο οργανισμός έχει ένα άνετο περιβάλλον που εγγυάται την εμπιστοσύνη των εργαζομένων στο μέλλον. Εάν οι εργαζόμενες επιλέξουν να ενημερώσουν τους συναδέλφους τους επερχόμενη γένναένα παιδί μόνο αφού συμπληρώσει τις 30 εβδομάδες εγκυμοσύνης και χρησιμοποιήστε πιστοποιητικό αναπηρίας για αυτό, πράγμα που σημαίνει ότι η πολιτική για τις γυναίκες στον οργανισμό μπορεί να θεωρηθεί αποδεκτή. Αλλά αν ένας υπάλληλος αναγκαστεί να κρύψει τη θέση του σχεδόν μέχρι τη γέννηση ενός παιδιού, σημαίνει ότι ο διευθυντής φοβάται τα προβλήματα που προκύπτουν σε σχέση με την εγκυμοσύνη των υφισταμένων του. Αναμφίβολα, μια ορισμένη έλλειψη εργατικού δυναμικού λόγω εγκυμοσύνης και εμφάνισης παιδιών στις οικογένειες εργαζομένων γυναικών, η μείωση της παραγωγικότητας της εργασίας, το κόστος επανεξοπλισμού των χώρων εργασίας και άλλα κόστη δεν μπορούν παρά να αναστατώσουν τον εργοδότη. Δεδομένου όμως του γεγονότος ότι είναι οι γυναίκες σε αναπαραγωγική ηλικία που αποτελούν την κύρια αναπλήρωση των παραγωγικών δυνάμεων και επίσης καταλαμβάνουν όλο και περισσότερο υπεύθυνες θέσεις σε οργανισμούς, η φροντίδα για την κανονική πορεία της εγκυμοσύνης και τον υγιή τοκετό πρέπει να είναι ένας από τους στόχους ενός εργοδότη. επικεντρώνεται στο μέλλον και όχι αποκλειστικά στο παρόν.

Ώρες εργασίας εγκύου

Είναι προφανές ότι οι έγκυες γυναίκες χρειάζονται ένα ήπιο πρόγραμμα εργασίας. Κώδικας ΕργασίαςΗ Ρωσική Ομοσπονδία προβλέπει τη μείωση του ρυθμού παραγωγής, του ποσοστού εξυπηρέτησης ή της μεταφοράς σε άλλη εργασία, εξαιρουμένων των επιπτώσεων των δυσμενών παραγόντων παραγωγής. Ταυτόχρονα, διατηρούν τις μέσες αποδοχές τους (μέρος 1, άρθρο 254 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Για να τεθεί σε ισχύ αυτός ο κανόνας, ο εργαζόμενος πρέπει να υποβάλει ιατρική έκθεση και αίτηση στην υπηρεσία προσωπικού. Η ιατρική έκθεση που συμπληρώθηκε στο έντυπο N 084 / y αναφέρει την ηλικία κύησης, τους λόγους για τη μεταφορά, καθώς και τη συνιστώμενη εργασία.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι εργαζόμενες πρέπει να μεταφερθούν σε άλλη εργασία χωρίς πρόσθετη ιατρική γνωμάτευση, με γνώμονα μόνο ένα πιστοποιητικό εγκυμοσύνης.

Υποχρεώσεις του εργοδότη έναντι εγκύων εργαζομένων

Οι υποχρεώσεις του εργοδότη σε σχέση με τις εγκύους εργαζόμενες ρυθμίζονται από μια σειρά νομοθετικών πράξεων.
Η μεταφορά εγκύων εργαζομένων αποτελεί ειδική περίπτωση της μεταφοράς που προβλέπεται στο Μέρος 1 του άρθ. 73 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αναφέρει ότι ο εργοδότης υποχρεούται να παρέχει στον εργαζόμενο άλλη εργασία που δεν αντενδείκνυται για λόγους υγείας, εφόσον υπάρχει απαραίτητη ιατρική βεβαίωση. Για να μεταφέρετε μια έγκυο εργαζόμενη σε άλλη εργασία, πρέπει να συντάξετε μια συμφωνία για την αλλαγή των όρων της σύμβασης εργασίας (άρθρο 72 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).
Η συμφωνία μπορεί να αντικατοπτρίζει πληροφορίες όχι μόνο για μια αλλαγή στην εργασιακή λειτουργία και (ή) για τη μεταφορά ενός εργαζομένου σε άλλη δομική μονάδα, αλλά και για αλλαγές σε άλλους όρους, όπως ώρες εργασίας κ.λπ. Η συμφωνία υπογράφεται και από τους δύο εργαζόμενος και ο εκπρόσωπος του εργοδότη και με βάση το έγγραφο αυτό εκδίδεται εντολή μεταγραφής.

Τι να κάνετε εάν οι θέσεις στις οποίες είναι απαραίτητο και θα μπορούσαν να μεταφερθούν σε έγκυο υπάλληλο απλώς δεν προβλέπονται στον οργανισμό;

Εάν ο εργοδότης δεν μπορεί να παρέχει στη γυναίκα συνθήκες που αποκλείουν την έκθεση επιβλαβείς παράγοντεςαναφέρεται στη νομοθεσία; Σε αυτή την περίπτωση, θα πρέπει να απαλλάξει την έγκυο γυναίκα από την εργασία, αλλά να διατηρήσει τις μέσες αποδοχές της (μέρος 2, άρθρο 254 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Για την ορθή επισημοποίηση της απόφασης αυτής απαιτείται η έκδοση διαταγής ή άλλης εσωτερικής τοπικής πράξης, με την οποία ορίζεται ότι η γυναίκα βρίσκεται στο σπίτι για την περίοδο απόλυσης, ωστόσο, εάν προκύψει δυνατότητα μετάθεσης, πρέπει να συμφωνήσει για τις προϋποθέσεις για τη μετάβαση σε άλλη θέση και να πάει στη δουλειά.
Μπορεί οι συνθήκες εργασίας να είναι αρκετά αποδεκτές και να πληρούν τις απαιτήσεις του νόμου, αλλά η εκτέλεση της εργασιακής λειτουργίας απαγορεύεται. Στην περίπτωση αυτή, ο εργοδότης έχει το δικαίωμα να απαιτήσει την παρουσία του εργαζόμενου στην εργασία του χωρίς να εκτελεί την απαγορευμένη εργασία.

Η προστασία της εργασίας για τις γυναίκες είναι μια ξεχωριστή κατεύθυνση στη νομοθεσία, η οποία περιλαμβάνει εγγυήσεις, περιορισμούς και απαγορεύσεις για τις γυναίκες, λόγω σωματικών περιορισμών και άλλων χαρακτηριστικών της λειτουργίας του γυναικείου σώματος. Οι περισσότεροι από τους κανόνες ισχύουν ειδικά για έγκυες εργαζόμενες.

Κανονισμοί

Οι βασικοί κανόνες προστασίας της εργασίας ορίζονται στο Κεφάλαιο 41 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το άρθρο 253 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει τους ακόλουθους περιορισμούς:

• Απαγορεύεται η ανύψωση βαρών άνω των 15 κιλών και η μεταφορά βαρών άνω των 10 κιλών. Αυτές οι απαγορεύσεις ισχύουν μόνο για περιστασιακή εργασία με αντικείμενα. Αν μια γυναίκα δουλεύει συνεχώς με βάρος, δεν μπορεί να ξεπεράσει τα 7 κιλά. Οι ίδιοι οι περιορισμοί καθορίζονται στο άρθρο του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι ειδικοί κανόνες για την άρση βαρών είναι στη διάταξη του Υπουργείου Εργασίας της 17ης Σεπτεμβρίου 2014 Αρ. 642n.
• Περιορισμός εργασίας σε δύσκολες, επικίνδυνες και επιβλαβείς συνθήκες.
• Η απαγόρευση της υπόγειας εργασίας, εάν δεν είναι υγειονομική ή οικιακή εργασία.

Συγκεκριμένες απαγορεύσεις θεσπίζονται με το διάταγμα αριθ. 162 της 25ης Φεβρουαρίου 2000. Περιγράφει 456 επαγγέλματα που απαγορεύονται για τις γυναίκες. Ας εξετάσουμε μερικά από αυτά:

• Εργασίες συντήρησης λέβητα.
• Χαλυβουργός.
• Εργασία με εκρηκτικά.
• Ζωγράφος.
• Οδηγός μπουλντόζας.

Επιπλέον, η γυναικεία εργασία πρέπει να συμμορφώνεται με τα υγειονομικά πρότυπα. Καθιερώθηκαν με το ψήφισμα αριθ. 32 του Sanepidnadzor της 28ης Οκτωβρίου 1996. Είναι ευθύνη του εργοδότη να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τους κανόνες. Το ψήφισμα καθορίζει όλες τις λεπτομέρειες. Για παράδειγμα, το SanPiN περιέχει απαιτήσεις για μια καρέκλα στην οποία θα κάθεται μια έγκυος γυναίκα. Το έγγραφο εγκρίνει τις ακόλουθες απαιτήσεις:

• Ενδείξεις θορύβου.
• Δείκτης ακτινοβολίας.
• Θερμικά φορτία.
• Βιομηχανικό μικροκλίμα.

Ορισμένες από τις διατάξεις του Διατάγματος του Υπουργείου Εργασίας σχετικά με τα πρότυπα των χρησιμοποιούμενων βαρών παρατέθηκαν νωρίτερα. Ας αναλογιστούμε τους άλλους. Το μέγιστο βάρος ανά βάρδια που μπορεί να κινήσει (αλλά όχι να σηκώσει) μια γυναίκα είναι 1.750 κιλά. Το συνολικό βάρος που επιτρέπεται για ανύψωση είναι 875 κιλά.

Στους εργαζόμενους παρέχονται μια σειρά από παροχές. Για τα άτομα που εργάζονται στον τομέα της παιδαγωγικής και ιατρικής, η εβδομάδα εργασίας μειώνεται σε 36 ώρες. Παρόμοιο επίδομα παρέχεται και σε εργαζόμενους που εργάζονται στον Άπω Βορρά. Ο μισθός δεν μειώνεται. Οι εργαζόμενοι της υπαίθρου μπορούν να λάβουν μία επιπλέον ημέρα άδειας το μήνα βάσει κατάλληλης αίτησης. Αυτή η παροχή εγκρίνεται από το άρθρο 262 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Δεν θα υπάρχουν αποδοχές διακοπών.

ΠΡΟΣΟΧΗ!Οι απαγορεύσεις για γυναίκες που δεν βρίσκονται σε θέση σχετίζονται με σωματικούς περιορισμούς. Για παράδειγμα, πρόκειται για απαγόρευση ορισμένων επαγγελμάτων, άρσης βαρών που υπερβαίνουν τη συνιστώμενη τιμή. Σε αντίθετη περίπτωση, η νομοθεσία δεν περιέχει περιορισμούς και απαιτήσεις για τη δημιουργία ειδικών συνθηκών για τις γυναίκες, αφού ο νόμος προϋποθέτει την ισότητα των εργαζομένων και των δύο φύλων στην εργασία.

Παροχές και απαγορεύσεις για έγκυες εργαζόμενες

Ο νόμος προστατεύει πλήρως μια γυναίκα σε θέση. Υπάρχουν απαιτήσεις για τις δραστηριότητες που εκτελούνται, διάφορες απαγορεύσεις.

Περιορισμοί άρσης βαρών

Οι περιορισμοί στην άρση βαρών ορίζονται στο SanPiN "Υγιεινικές απαιτήσεις". Ας εξετάσουμε μερικά από αυτά:

• Ανύψωση βάρους έως και δύο φορές την ώρα, ως μέρος της εναλλαγής με άλλες δραστηριότητες - 2,5 κιλά.
• Βάρος κίνησης όλη την εργάσιμη ημέρα - 1,25 kg.
• Το συνολικό βάρος του φορτίου που μετακινήθηκε για μία ώρα σε απόσταση έως και 5 μέτρων είναι 60 κιλά.
• Το συνολικό βάρος του φορτίου που μετακινήθηκε σε όλη τη βάρδια είναι 480 κιλά.

Οι περιορισμοί στη μεταφορά βαρών συνδέονται με την απειλή αποβολής ή παθολογικής ανάπτυξης της εγκυμοσύνης.

Άλλοι περιορισμοί

Οι έγκυες γυναίκες δεν μπορούν να εργαστούν σε βιομηχανίες με τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

• Ξαφνική πτώση πίεσης.
• Τεχνητός φωτισμός που δεν πληροί τις προδιαγραφές.
• Η παρουσία στατικής τάσης για την πρέσα και τα πόδια.
• Χρήση χημικά στοιχεία, ο κατάλογος των οποίων παρατίθεται στο Παράρτημα 2 του SanPiN.
• Η παρουσία μολυσματικών ασθενειών, μύκητες.
• Επίδραση των υπέρυθρων ακτίνων.
• Επιρροή κραδασμών, υπερηχητική ακτινοβολία.
• Διαβροχή των άκρων κατά τη διαδικασία εκτέλεσης εργασιακών δραστηριοτήτων.
• Ο αντίκτυπος των σχεδίων.

Με βάση το άρθρο 259 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επιβάλλεται απαγόρευση στις ακόλουθες μορφές εργασίας:

• Νυχτερινές βάρδιες.
• Στο περασμα του χρονου.
• Επαγγελματικά ταξίδια.
• Δουλειά Σαββατοκύριακου.
• Παρακολουθώ.

Για να λάβει όλα τα επιδόματα, μια γυναίκα πρέπει να παράσχει στον εργοδότη μια έκθεση γιατρού για την κατάστασή της. Μετά από αυτό, το αφεντικό είναι υποχρεωμένο να μεταφέρει τον εργαζόμενο σε σχετικά εύκολες συνθήκες εργασίας.

Πιστεύεται ότι η εργασία γραφείου είναι εύκολη. Ακόμα και τότε, όμως, ισχύουν περιορισμοί. Συγκεκριμένα, μια έγκυος δεν πρέπει να εργάζεται σε υπολογιστή για περισσότερες από 3 ώρες. Αυτό οφείλεται στην επιβλαβή ακτινοβολία από τον υπολογιστή. Ο υπό εξέταση περιορισμός ορίζεται από το SanPiN.

ΣΠΟΥΔΑΙΟΣ!Εάν ο εργοδότης δεν είναι σε θέση να παρέχει στον εργαζόμενο τις βέλτιστες συνθήκες εργασίας, πρέπει να απομακρύνει την έγκυο από την εργασία του. Παράλληλα, η γυναίκα διατηρεί τον προηγούμενο μισθό της. Αυτός ο κανόνας ορίζεται στο άρθρο 254 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οφέλη για εγκύους

Για τις έγκυες γυναίκες δεν έχουν θεσπιστεί μόνο περιορισμοί, αλλά και οφέλη. Ειδικότερα, οι έγκυες εργαζόμενες θα πρέπει να διαθέτουν:

• Άδεια μητρότητας καθορισμένης διάρκειας.
• Ετήσια άδεια.

Ένας εργοδότης δεν μπορεί να απολύσει μια έγκυο εργαζόμενη ή να της κόψει τους μισθούς. Ο μόνος λόγος για τη νόμιμη απόλυση υπαλλήλου είναι η πλήρης εκκαθάριση της εταιρείας. Ο εργοδότης υποχρεούται να απελευθερώσει τον εργαζόμενο γυναικεία διαβούλευσηόταν απαιτείται. Κατόπιν αιτήματος της γυναίκας προβλέπεται μειωμένη εργάσιμη εβδομάδα. Υπάρχουν δύο τρόποι μείωσης: μείωση της διάρκειας της εργάσιμης ημέρας ή παροχή ρεπό.

ΣΠΟΥΔΑΙΟΣ! Εάν μια γυναίκα έχει συνάψει σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου με τον εργοδότη, η οποία έληξε κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης, η σύμβαση πρέπει να παραταθεί μέχρι τη γέννηση του μωρού.

Εργατική προστασία για τις νέες μητέρες

Οι ακόλουθες απαγορεύσεις ισχύουν για εργαζόμενο με παιδιά κάτω των τριών ετών:

• Νυχτερινές βάρδιες.
• Στο περασμα του χρονου.
• Επαγγελματικά ταξίδια.
• Παρακολουθώ.
• Άρνηση να βρει δουλειά.
• Μείωση μισθών.

Παρόμοια οφέλη είναι σχετικά με τις ανύπαντρες μητέρες με παιδιά κάτω των 5 ετών. Απαγορεύεται η απόλυση των ακόλουθων υπαλλήλων:

• Γυναίκες με μωρά έως 3 ετών.
• Γονείς ανήλικων παιδιών με αναπηρία.
• Μητέρες που μεγαλώνουν μόνες παιδιά κάτω των 14 ετών.

Μπορείτε να καταγγείλετε τη σύμβαση με τέτοιους υπαλλήλους μόνο μετά την εκκαθάριση της εταιρείας. Μια ανύπαντρη μητέρα που μεγαλώνει ένα παιδί κάτω των 14 ετών έχει δικαίωμα να λάβει άδεια εκτός σειράς για 2 εβδομάδες. Τέτοια πρόσθετη άδεια δεν καταβάλλεται. Ένας εργαζόμενος μπορεί επίσης να υποβάλει αίτηση για μειωμένη εργάσιμη ημέρα. Ανάλογο δικαίωμα χορηγείται και σε γονείς παιδιών με αναπηρία που δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία της ενηλικίωσης.

ΠΡΟΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΣΑΣ!Τα δικαιώματα των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των εγκύων και εκείνων με παιδιά, προστατεύονται αξιόπιστα από το νόμο. Ωστόσο, οι κανόνες συχνά παραβιάζονται από τον εργοδότη. Σε περίπτωση παραβάσεων, θα πρέπει να επικοινωνήσετε με την επιθεώρηση εργασίας. Με βάση τη δήλωση του υπαλλήλου, η εταιρεία ελέγχεται. Εάν βεβαιωθούν οι παραβάσεις, θα επιβληθεί πρόστιμο στον εργοδότη. Τα μεγάλα αδικήματα μπορεί να έχουν πιο σοβαρές συνέπειες.

Εργατική προστασία για εγκύους

Senchenko V.A.
Πηγή: http://www.ohranatruda.ru/ot_biblio/articles/145995/

Δεν κατανοούν όλοι οι εργοδότες ότι η φροντίδα των εγκύων εργαζομένων αποτελεί μέρος των άμεσων καθηκόντων τους, η μη συμμόρφωση με τα οποία είναι γεμάτη ευθύνη. Ναι, και η ανησυχία για την υγεία των μελλοντικών γενεών από ηθική άποψη πρέπει να είναι μία από τις προτεραιότητες του εργοδότη, αν και αυτό δεν συμπίπτει πάντα με τους εμπορικούς στόχους της επιχείρησης.

Η συμπεριφορά των εγκύων εργαζομένων μπορεί να πει πολλά για την πολιτική προσωπικού της εταιρείας. Εάν μια έγκυος αναφέρει την κατάστασή της στα αρχικά στάδια, μπορεί να υποτεθεί ότι η εταιρεία διαθέτει ένα άνετο περιβάλλον που εγγυάται την εμπιστοσύνη των εργαζομένων στο μέλλον. Εάν οι εργαζόμενοι επιλέξουν να ενημερώσουν τους συναδέλφους τους για την επικείμενη γέννηση ενός παιδιού μόνο αφού συμπληρώσουν τις 30 εβδομάδες εγκυμοσύνης και χρησιμοποιήσουν πιστοποιητικό αναπηρίας για αυτό, τότε η πολιτική για τις γυναίκες στην εταιρεία μπορεί να θεωρηθεί αποδεκτή. Αλλά αν ένας υπάλληλος αναγκαστεί να κρύψει τη θέση του σχεδόν μέχρι τη γέννηση ενός παιδιού, σημαίνει ότι ο διευθυντής φοβάται τα προβλήματα που προκύπτουν σε σχέση με την εγκυμοσύνη των υφισταμένων του. Αναμφίβολα, μια ορισμένη έλλειψη εργατικού δυναμικού λόγω εγκυμοσύνης και εμφάνισης παιδιών στις οικογένειες εργαζομένων γυναικών, η μείωση της παραγωγικότητας της εργασίας, το κόστος επανεξοπλισμού των χώρων εργασίας και άλλα κόστη δεν μπορούν παρά να αναστατώσουν τον εργοδότη. Όμως, δεδομένου ότι οι γυναίκες σε αναπαραγωγική ηλικία είναι αυτές που αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος των παραγωγικών δυνάμεων και επίσης καταλαμβάνουν όλο και περισσότερο υπεύθυνες θέσεις σε εταιρείες, η φροντίδα για την κανονική πορεία της εγκυμοσύνης και τον υγιή τοκετό θα πρέπει να είναι ένας από τους στόχους ενός εργοδότη που επικεντρώνεται μέλλον και όχι αποκλειστικά στο παρόν.

Είναι προφανές ότι οι έγκυες γυναίκες χρειάζονται ένα ήπιο πρόγραμμα εργασίας. Ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει τη μείωση του ρυθμού παραγωγής, του ρυθμού εξυπηρέτησης ή της μεταφοράς σε άλλη εργασία που αποκλείει τον αντίκτυπο των δυσμενών παραγόντων παραγωγής. Ταυτόχρονα, διατηρούν τις μέσες αποδοχές τους (άρθρο 254, μέρος 1 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Για να τεθεί σε ισχύ αυτός ο κανόνας, ο εργαζόμενος πρέπει να υποβάλει ιατρική έκθεση και αίτηση στην υπηρεσία προσωπικού. Η ιατρική έκθεση που συμπληρώθηκε στο έντυπο N 084 / y αναφέρει την ηλικία κύησης, τους λόγους για τη μεταφορά, καθώς και τη συνιστώμενη εργασία.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι εργαζόμενες πρέπει να μεταφερθούν σε άλλη εργασία χωρίς πρόσθετη ιατρική γνωμάτευση, με γνώμονα μόνο ένα πιστοποιητικό εγκυμοσύνης.

Από τη στιγμή που διαπιστώνεται εγκυμοσύνη, οι ακόλουθες κατηγορίες εργαζομένων απαλλάσσονται από τις θέσεις τους:

Υπάλληλοι των τμημάτων διάγνωσης ραδιονουκλεϊδίων (ρήτρα 2.4 της Τυποποιημένης οδηγίας για την προστασία της εργασίας για το προσωπικό των τμημάτων διάγνωσης ραδιονουκλεϊδίων, εγκεκριμένη με εντολή του Υπουργείου Υγείας της Ρωσίας της 28ης Ιανουαρίου 2002 N 20).
- εργαζόμενοι που απασχολούνται στον τομέα της φυτικής παραγωγής και της κτηνοτροφίας (ρήτρα 2.2 του Διατάγματος του Ανώτατου Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 01.11.1990 N 298 / 3-1 "Σχετικά με επείγοντα μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης των γυναικών, των οικογενειών, της μητρότητας και προστασία της παιδικής ηλικίας στην ύπαιθρο», όπως τροποποιήθηκε στις 24.08.1995).
- υπάλληλοι τμημάτων ακτινοθεραπείας (ρήτρα 1.4 της Τυποποιημένης Οδηγίας για την Εργασιακή Ασφάλεια για το Προσωπικό των Τμημάτων Ακτινοθεραπείας, εγκεκριμένη με Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας της Ρωσίας της 28ης Ιανουαρίου 2002 N 18).
- προσωπικό των τμημάτων ακτίνων Χ (ρήτρα 2.4 της τυπικής οδηγίας για την προστασία της εργασίας για το προσωπικό των τμημάτων ακτίνων Χ, εγκεκριμένη με εντολή του Υπουργείου Υγείας της Ρωσίας της 28ης Ιανουαρίου 2002 N 19).
- εργαζόμενοι γραμμικών κατασκευών καλωδιακών γραμμών μεταφοράς (ρήτρα 12.15 των Κανόνων για την προστασία της εργασίας κατά την εργασία σε γραμμικές κατασκευές καλωδιακών γραμμών μεταφοράς (POT R 0-45-009-2003), εγκεκριμένο με εντολή του Υπουργείου Επικοινωνιών της Ρωσίας με ημερομηνία 10.04.2003 N 39);
Η απαλλαγή των εγκύων εργαζομένων από ορισμένους τύπους εργασίας από τη στιγμή που διαπιστώνεται η εγκυμοσύνη προβλέπεται επίσης από άλλους υγειονομικούς κανόνες και πρότυπα υγιεινής.

Οι έγκυες γυναίκες δεν μπορούν να εργαστούν με υπολογιστή για περισσότερες από τρεις ώρες ανά βάρδια (ρήτρα 13.2 του SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03), πρέπει να εξαιρεθούν από την εργασία που περιλαμβάνει επαφή με ραδιενεργές ουσίες (ρήτρα 10.18 του SanPiN 2.2.8.46- 03), με πηγές ιοντίζουσας ακτινοβολίας (ρήτρα 8.13 του SP 2.6.1.1310-03), πηγές που παράγουν ακτίνες Χ (ρήτρα 2.8 του SP 2.6.1.1282-03), πηγές ραδιονουκλεϊδίων ιοντίζουσας ακτινοβολίας (ρήτρα 2.8 του SanP. -03), καθώς και από δραστηριότητες που σχετίζονται με τη χρήση, αποθήκευση, μεταφορά φυτοφαρμάκων και αγροχημικών (ρήτρα 19.8 του SanPiN 1.2.1077-01). Έγκυο προσωπικό αεροπορίας - αποστολείς, αεροσυνοδοί, δόκιμοι κ.λπ. - θα πρέπει επίσης να αποχωριστείτε τον τόπο εργασίας σας κατά τη διάρκεια της τεκνοποίησης. Αυτό απαιτείται από το άρθ. 45 των Ομοσπονδιακών Κανονισμών Αεροπορίας - FAP MO GA-2002, που εγκρίθηκε με εντολή του Υπουργείου Μεταφορών της Ρωσίας της 22ας Απριλίου 2002 N 50. Σε περίπτωση εγκυμοσύνης που καταλήγει σε έκτρωση ή πρόωρο τοκετό, ο γυναικολόγος αποφασίζει για την αποδοχή πολιτικού υπάλληλοι της αεροπορίας να εργαστούν? και η αναστολή από την εργασία λόγω εγκυμοσύνης και η εισαγωγή στην εργασία μετά τον τοκετό διενεργείται από την ιατρο-πειρογνωμονική επιτροπή της πολιτικής αεροπορίας μετά από πόρισμα μαιευτήρα-γυναικολόγου. Επαναλαμβάνουμε: σε αυτές τις περιπτώσεις, για να μεταφερθεί σε άλλη εργασία, αρκεί ένας εργαζόμενος να προσκομίσει ιατρική βεβαίωση που να επιβεβαιώνει την κατάσταση της εγκυμοσύνης. Με βάση την αίτηση ελεύθερης μορφής της εργαζόμενης, καθώς και ιατρική έκθεση ή πιστοποιητικό εγκυμοσύνης, ο εργοδότης πρέπει να συντάξει ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΑ ΕΓΓΡΑΦΑνα μεταφέρει την εργαζόμενη σε εργασία ασφαλή για την υγεία της.

Οι υποχρεώσεις του εργοδότη σε σχέση με τις εγκύους εργαζόμενες ρυθμίζονται από μια σειρά νομοθετικών πράξεων.

Ακολουθεί μια λίστα με μερικά από αυτά:
- Υγιεινές απαιτήσεις για την οργάνωση εργασιών σε φωτοαντιγραφικά (SanPiN 2.2.2.1332-03)
- Υγειονομικές απαιτήσεις για την παραγωγή φυτοφαρμάκων και αγροχημικών (SanPiN 1.2.1330-03)
- Απαιτήσεις υγιεινής για οργανισμούς στεγνού καθαρισμού προϊόντων οικιακής χρήσης (SP 2.2.1289-03)
- Υγειονομικοί κανόνες για την οργάνωση της εμπορευματικής κυκλοφορίας στις σιδηροδρομικές μεταφορές (SP 2.5.1250-03)
- Κρατικοί υγειονομικοί και επιδημιολογικοί κανόνες και κανονισμοί "Κομμωτική. Υγειονομικές και επιδημιολογικές απαιτήσεις για τη συσκευή, τον εξοπλισμό και τη συντήρηση" (SanPiN 2.1.2.1199-03)
- Υγειονομικές απαιτήσεις για τις συνθήκες εργασίας για τις γυναίκες (SanPiN 2.2.0.555-96), που εγκρίθηκε με το Διάταγμα της Κρατικής Επιτροπής Υγειονομικής και Επιδημιολογικής Εποπτείας της Ρωσίας της 28ης Οκτωβρίου 1996 N 32
- Συστάσεις υγιεινής για την ορθολογική απασχόληση εγκύων γυναικών, που εγκρίθηκαν με ψήφισμα της Κρατικής Επιτροπής Υγειονομικής και Επιδημιολογικής Εποπτείας της Ρωσίας και με εντολή του Υπουργείου Υγείας της Ρωσίας της 23/12/1993

Η μεταφορά εγκύων εργαζομένων αποτελεί ειδική περίπτωση της μεταφοράς που προβλέπεται στο Μέρος 1 του άρθ. 73 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αναφέρει ότι ο εργοδότης υποχρεούται να παρέχει στον εργαζόμενο άλλη εργασία που δεν αντενδείκνυται για λόγους υγείας, εφόσον υπάρχει απαραίτητη ιατρική βεβαίωση. Για να μεταφέρετε μια έγκυο εργαζόμενη σε άλλη εργασία, πρέπει να συντάξετε μια συμφωνία για την αλλαγή των όρων της σύμβασης εργασίας (άρθρο 72 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Η συμφωνία μπορεί να αντικατοπτρίζει πληροφορίες όχι μόνο για μια αλλαγή στην εργασιακή λειτουργία και (ή) για τη μεταφορά ενός εργαζομένου σε άλλη δομική μονάδα, αλλά και για αλλαγές σε άλλους όρους, όπως ώρες εργασίας κ.λπ. Η συμφωνία υπογράφεται και από τους δύο εργαζόμενος και ο εκπρόσωπος του εργοδότη και με βάση το έγγραφο αυτό εκδίδεται εντολή μεταγραφής. Η παραγγελία συντάσσεται σύμφωνα με το ενιαίο έντυπο N T-5, που εγκρίθηκε με το Διάταγμα της Κρατικής Στατιστικής Επιτροπής της Ρωσίας της 05.01.2004 N 1.

Τι να κάνετε εάν οι θέσεις στις οποίες είναι απαραίτητο και θα μπορούσαν να μεταφερθούν σε έγκυο υπάλληλο απλώς δεν προβλέπονται στον οργανισμό; Εάν ένας εργοδότης δεν μπορεί να παρέχει σε μια γυναίκα προϋποθέσεις που αποκλείουν τον αντίκτυπο των επιβλαβών παραγόντων που αναφέρονται στις νομοθετικές πράξεις; Σε αυτή την περίπτωση, θα πρέπει να απαλλάξει την έγκυο γυναίκα από την εργασία, αλλά να διατηρήσει τις μέσες αποδοχές της (άρθρο 254 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μέρος 2). Για την ορθή επισημοποίηση της απόφασης αυτής απαιτείται η έκδοση διαταγής ή άλλης εσωτερικής πράξης, με την οποία ορίζεται ότι η γυναίκα βρίσκεται στο σπίτι για την περίοδο απόλυσης, ωστόσο, εάν προκύψει δυνατότητα μετάθεσης, πρέπει να συμφωνήσουν σχετικά με τις προϋποθέσεις για τη μετάβαση σε άλλη θέση και να πάτε στη δουλειά. Μια εντολή απελευθέρωσης εγκύου από την εργασία σύμφωνα με ιατρική έκθεση μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με το ακόλουθο μοντέλο.

Μπορεί οι συνθήκες εργασίας να είναι αρκετά αποδεκτές και να πληρούν τις απαιτήσεις του νόμου, αλλά η εκτέλεση της εργασιακής λειτουργίας απαγορεύεται. Στην περίπτωση αυτή, ο εργοδότης έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από τον εργαζόμενο να είναι παρών στην εργασία του χωρίς να εκτελεί απαγορευμένη εργασία.

Η ισχύουσα εργατική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει ειδικούς κανόνες που ρυθμίζουν τη διαδικασία για τη χρήση της γυναικείας εργασίας. Ο εργοδότης πρέπει να συμμορφώνεται με τους όρους τους, διασφαλίζοντας στον εργαζόμενο την ασφάλεια της εργασίας. Το έργο του συστήματος στοχεύει στη διατήρηση της υγείας των γυναικών στο πλαίσιο της υλοποίησης εργασιακών δραστηριοτήτων με τη θέσπιση περιορισμών, απαγορεύσεων για την ενασχόληση με ορισμένους τύπους εργασίας και την τήρησή τους. Πώς ξέρετε ότι δεν σας λένε ψέματα; Προστασία της εργασίας των γυναικώνστην παραγωγή είναι ένας ξεχωριστός κλάδος δικαίου και είναι προς το συμφέρον σας να εξοικειωθείτε με τις διατάξεις και τους κανόνες του, τις προϋποθέσεις εφαρμογής ή ακύρωσής τους.

Χαρακτηριστικά της προστασίας της εργασίας για τις γυναίκες

Χαρακτηριστικά της προστασίας της εργασίας για τις γυναίκεςορίζονται στο Κεφάλαιο 41 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η νομική ρύθμιση των σχέσεων που βρίσκονται σε αυτό το επίπεδο απορρέει από τις αρχές του διεθνούς δικαίου. Σκοπός της ρύθμισης είναι η δημιουργία ευνοϊκών, ίσων συνθηκών εργασίας, ο περιορισμός του αριθμού των ωρών εργασίας, η παροχή ανάπαυσης, συμπεριλαμβανομένης της άδειας μετ' αποδοχών. Για τη συμμόρφωση με τις αρχές της ισότητας, απαιτείται μια άνιση προσέγγιση των συμμετεχόντων στις εργασιακές διαδικασίες, με βάση τις συνθήκες εργασίας και τους κοινωνικά σημαντικούς παράγοντες.

Περιορισμοί στη χρήση της γυναικείας εργασίας

Σήμερα, υπάρχουν δύο περιορισμοί στη χρήση του γυναικείου εργατικού πόρου:

• απαγόρευση χρήσης στην παραγωγή που σχετίζεται με χειροκίνητη κίνηση, ανύψωση βαρών που υπερβαίνουν τα καθιερωμένα πρότυπα·
• περιορισμός της χρήσης του εργατικού πόρου των γυναικών σε επικίνδυνες, επικίνδυνες βιομηχανίες, επιχειρήσεις με δύσκολες συνθήκες, κατά τη διάρκεια της υπόγειας εργασίας. Η εξαίρεση είναι οι οικιακές και υγειονομικές υπηρεσίες - τα επαγγέλματα και τα καθήκοντα ορίζονται στη ρωσική νομοθεσία.

Η απόφαση για χρήση γυναικείας εργασίας σε θέσεις εργασίας που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των επικίνδυνων ή δύσκολων θέσεων εργασίας λαμβάνεται από τον εργοδότη, αλλά μόνο εάν δημιουργήσει κανονικές συνθήκες εργασίας, υποβληθεί σε ειδική αξιολόγηση των συνθηκών εργασίας και λάβει κατάλληλη γνωμάτευση. Οι τύποι υπόγειων, οικοδομικών, μεταλλευτικών εργασιών στις οποίες μπορούν να εργαστούν οι γυναίκες, καθώς και οι θέσεις ειδικών (από ειδικευμένους εργάτες έως γενικούς εργάτες και διευθυντές σε όλα τα επίπεδα) σε κλάδους που σχετίζονται με την εκτέλεση υπόγειων κατηγοριών επαγγελματικών παραγωγικών δραστηριοτήτων, είναι καθορίζεται με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος.

Εργατική προστασία για τις γυναίκες στην εργασίασας επιτρέπει να σηκώνετε βάρη που πληρούν τα ακόλουθα πρότυπα:

• όταν αλλάζετε δραστηριότητες -10 κιλά.
• όλη την ώρα - 7 κιλά.
• η ένδειξη φορτίου δεν πρέπει να απέχει περισσότερο από 875 kgm από το δάπεδο σε μία ώρα.

Νυχτερινές βάρδιες και βάρδιες, υπερωρίες, επαγγελματικά ταξίδια

Δεν μπορείτε να εργάζεστε σε νυχτερινές βάρδιες (άρθρο 96):

• εγκυος γυναικα;
• άτομα με ειδικές ανάγκες;
• άτομα κάτω των 18 ετών.

Τα ακόλουθα δεν μπορούν να σταλούν σε επαγγελματικά ταξίδια:

• εργαζόμενοι κάτω των 18 ετών (άρθρο 268).
• εγκύους (άρθρο 259).

Οι γυναίκες συμμετέχουν σε επαγγελματικά ταξίδια, υπερωρίες, νυχτερινή εργασία, εργασία τις μη εργάσιμες ημέρες με γραπτή συγκατάθεσή τους (άρθρο 259):

• γυναίκες που έχουν μικρά παιδιά κάτω των τριών ετών, εάν δεν υπάρχουν ιατρικές συστάσεις που να το απαγορεύουν·
• μητέρες που μεγαλώνουν παιδιά κάτω των πέντε ετών χωρίς σύζυγο·
• εργαζόμενοι με παιδιά με αναπηρία κάτω των 18 ετών που φροντίζουν συγγενείς που δεν είναι σε θέση να φροντίσουν τον εαυτό τους (απαιτείται πόρισμα).

Χαρακτηριστικά της εργασίας των γυναικών με ανήλικα παιδιά και των εγκύων γυναικών

Εάν μια έγκυος χρειάζεται μετάθεση σε απλή εργασία, τότε ο εργοδότης υποχρεούται να πραγματοποιήσει τη μεταφορά αυτή βάσει ιατρικής έκθεσης (άρθρο 254). Πρέπει να διατηρηθούν τα μέσα κέρδη.

Μια γυναίκα λαμβάνει ετήσια άδεια μετά από αίτηση εγκυμοσύνης / τοκετού πριν και μετά την άδεια μητρότητας (άρθρο 260).

Και για τις μητέρες με παιδιά υποτίθεται ότι παρέχεται άδεια άνευ αποδοχών έως ότου το παιδί συμπληρώσει την ηλικία των τριών ετών (άρθρο 256). Ο εργοδότης δεν μπορεί να τους απολύσει με δική του πρωτοβουλία, εξαίρεση αποτελεί η εκκαθάριση της εταιρείας (άρθρο 261). Οι ανύπαντρες μητέρες με παιδιά κάτω των 14 ετών δεν εμπίπτουν στην απόλυση.

Εργατική προστασία για εγκύους- περιορισμοί στην εργασία σε βαριές βιομηχανίες, τη νύχτα, υπερωρίες, εγγύηση διατήρησης εργασίας, επιπλέον αμειβόμενες διακοπές, δυνατότητα δωρεάν αποκατάστασης σε σανατόρια ή λήψη κουπονιών με μερική πληρωμή, πρόσθετες προϋποθέσεις για μητέρες που μεγαλώνουν παιδιά χωρίς σύζυγο ή παιδιά με αναπηρίες.

Οι σύγχρονες γυναίκες έχουν μια ενεργή θέση ζωής, αλλά η αναπαραγωγική λειτουργία και τα προβλήματα που συνδέονται με αυτήν δεν μπορούν να διαγραφούν. Οι διατάξεις του Εργατικού Κώδικα προστατεύουν τις γυναίκες - ακολουθήστε τη δικαιοσύνη των συνθηκών εργασίας σας στον χώρο εργασίας!